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李在贤 |
李在賢:深化發展韓國—東盟關係
從文在寅總統就任以後發佈的地區外交政策可以看出,以東盟和印度為對象的新南方政策確實與新北方政策、東北亞和平合作平台一道,成為了韓國政府的三大外交政策之一。文在寅政府看待東盟的態度與前幾屆政府在以下幾個方面有所不同:第一、總統競選時已經開始強調東盟的重要性;第二、就任以後向東盟國家派遣了特使;第三、在制定地區外交政策時把印度外交和東盟外交的地位提升到了相當於傳統“四強外交”的水準等。通過上述表現,可以明確看出文在寅政府對新南方政策、對東盟、對印度的外交政策的關注度是相當高的。
韓國政府開始高度關注東盟大致可分為以下兩個背景:第一、外交多變化以及韓國在國際社會的地位有所提升。迄今為止,由於半島問題的管理能力以及圍繞朝鮮半島的地緣政治環境等原因,韓國將周邊四強國家,即美、俄、中、日視為最為重要的外交對象國,並把大部分外交資源投入到了其中。但是近年來韓國開始意識到,以強國為中心的外交政策是有局限性的,為了擴大自主性需要與更多的國家進行互動、聯繫。第二、韓國在國際舞台上的經濟、文化力量有所增強,其貢獻度和責任需要與國際地位相匹配。為此,韓國的外交範圍需要進一步擴大,多數人認為擴大外交範圍的最合理的起點就是東盟。
新南方政策秉承3P(People、Prosperity、Peace)原則:People意味著“所有合作都以實現普通人民群眾(people)的利益作為最終目標”,這也是推動韓國-東盟之間社會人文交流合作的基礎性原則;Prosperity意味著韓國將摒棄過去衹顧本國經濟利益的重商主義東盟外交,今後把經合的重點放在韓國和東盟的共同繁榮,堅信東盟國家的經濟發展將惠及未來韓國的發展;最後,Peace把重點放在了韓-東盟合作脫離安全格局,共同構建地區和平。這裡還反映著韓國的一種自信:隨著半島出現和平勢頭,韓國能為地區和平做出更積極的貢獻。 |