中評社記者:跨國議會對中政策聯盟(IPAC)今年首次在台灣舉行年會,並正式納入了台灣民進黨和民眾黨的成員,還通過決議炒作“2758號決議不涉台”。您如何看待台灣問題國際化趨勢對兩岸關係以及台海局勢的影響?中國應該採取哪些戰略措施來有效遏制台灣問題進一步國際化?
周文星:台灣問題國際化並不是新現象,但在拜登上台後,這一趨勢變得更加明顯。拜登政府修正了特朗普時期不太關心台灣問題的政策,重新將台灣問題置於美國的對華戰略中,尤其是通過與其盟友合作來推動台灣問題國際化。特朗普時期更多是行政推動,而拜登政府則通過國會和行政的聯合行動來加大台灣問題的國際化程度。
推動台灣問題國際化,實際上是美國應對其相對實力下降的一種策略。在拜登政府看來,單憑美國一己之力推動台灣問題國際化是困難的,因此需要與盟友合作,建立一個反華、遏制中國的國際統一戰線。拜登上台之前曾寫過一篇關於如何讓美國再度領導世界的文章,其中在建立全球國際統一戰線的部分就提到要通過與盟友合作,讓打“台灣牌”變得更有效。
台灣問題國際化的影響體現在兩個層面:首先是讓台灣問題在國際上變得更加具有爭議性,使得越來越多的國家和國際媒體關注台灣的所謂地位問題。這會為中國實現國家統一帶來更多阻力。其次,美國不斷宣稱聯大第2758號決議不涉及台灣,強調“台灣地位未定論”,企圖將台灣的地位問題提交國際法和聯合國來決定。這意味著一旦台灣問題被正式提上國際議程,幾乎所有國家都有發言權,而不再是中國說了算。
面對美國推動台灣問題國際化,中國的應對措施相對被動。短期來看,中國可以通過加強對台灣問題的宣傳和外交手段來應對,但在西方國家主導的話語體系中,這些努力的效果有限。美國推動台灣問題國際化的根本原因在於其實力的相對下降,因此從長遠來看,中國最有效的應對策略就是不斷增強自身的實力,包括軍事和經濟等多方面,以確保有足夠多的手段解決台灣問題。這也是應對美國干預台海問題、推動台灣問題國際化最有效的根本手段。
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