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中評月刊:台尋求加入CPTPP動機與策略
http://www.crntt.hk   2024-12-29 00:21:26
 
  (三)申請加入CPTPP迎合美日區域戰略布局以謀求“國際”存在感

  首先,台灣當局試圖基於台灣地區處於“印太戰略”的前沿位置充當美國、日本等國遏制中國大陸的“棋子”;其次,台灣當局認為若台灣地區能申請加入CPTPP,將有助於與美國、日本、印度、澳大利亞等國構成“多邊安全網絡關係”,從而更好地“防範”中國大陸,提高台灣在印太地區乃至國際格局中的地位和影響力。為此,2021年9月,台灣當局對外宣稱,台灣為申請加入CPTPP已準備接受所有的規則,希望日本友人能支持台灣的努力。可見,台灣當局申請加入CPTPP的根本目的在於,借助區域內主要國家的支持和國際戰略平台來尋求在國際社會的存在感。

  (四)申請加入CPTPP圖謀拓展“國際空間”

  自2016年以來,台灣當局積極推行“去中國化”的兩岸經貿政策,其中,積極開展面向東盟十國、南亞六國和澳大利亞、新西蘭等18國的“新南向政策”,試圖以此實現與大陸經濟的“脫鈎”。但截至目前,“新南向政策”的具體執行仍面臨諸多困難,經濟成效欠佳。基於此,台灣當局企圖通過申請加入CPTPP以求開闢其拓展“國際生存空間”的新路徑。2021年3月,台灣當局在其“對外交往業務報告”中稱,台灣將全力推動加入區域經濟整合機制,其中,CPTPP為最優先目標,並將通過多方渠道積極爭取成員國的支持。由此,台灣當局申請加入CPTPP的根本目的在於謀求台灣在參與政府間國際組織上的“重大突破”,試圖通過參與區域經濟整合與強化區域合作,實現與CPTPP成員國之間的經貿關係“功能外溢”⑥,進而實現其以參與區域經濟合作為名拓展“國際空間”的謀“獨”之實。

  三、台灣尋求加入CPTPP的主要策略

  (一)通過法案修法推動台灣地區經貿體制與CPTPP接軌

  台灣當局已於2021年9月22日正式申請加入CPTPP,由此,為推動加入CPTPP,台灣當局目前已完成12項“法案修法”⑦,包括:遠洋漁業條例、投資經營非台灣漁船管理條例、漁業法、藥事法、化妝品衛生安全管理法、植物品種及種苗法、農藥管理法、郵政法、專利法、商標法、著作權法等,試圖透過修法使台灣地區經貿體制和CPTPP協定水平接軌。與此同時,台灣地區各產業主管機關也持續與利害關係人溝通,以掌握產業及大眾關切事項,研討和評估因應方案,並進行滾動式檢討。 


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