五是要準確區分失職失責和先行先試出現的工作失誤。問責條例要求嚴格落實“三個區分開來”要求，規定了不予問責或者免予問責的情形，為敢於擔當、勇於創新的幹部營造幹事創業的良好氛圍。實踐中，落實“三個區分開來”，要避免把先行先試中出現的工作失誤直接等同於失職失責。
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怎樣嚴格依規依紀依法，進一步推動規範精準問責？
張萱：推動規範精準問責從實踐操作層面來說，要做好以下幾個方面的工作。
一是提高政治站位。有的黨員領導幹部政治站位不高，沒能認識到失職失責行為給黨的事業造成的危害和對人民群眾利益的損害，生怕問責給當地“抹黑”，放棄主體責任和監督責任，把問責停留在口號上，導致問責制度的執行力打了折扣。針對這些錯誤思想和行為，要堅持始終從政治上辦、政治上查。問責問的首先是管黨治黨的政治責任，要嚴明政治紀律和政治規矩，壓實管黨治黨的主體責任，強化組織領導，層層落實責任，嚴格執行“一崗雙責”，確保問責不“失焦”、不“跑偏”。
二是突出問責實效。要堅持一是一，二是二。失職失責行為是什麼性質的問題就按什麼性質對待，該怎樣處分處理就怎麼處分處理，不能搞主觀歸責。要堅持權責一致，根據黨組織和領導幹部的職責，科學認定失職失責問題，區分不同情形，當嚴則嚴，該寬則寬，防止搞“一刀切”。要嚴格落實問責影響期有關規定，防止出現影響期內被違規使用、提拔重用等問題。要做好問責的“後半篇文章”，落實以案促改要求，圍繞責任落實這條主線，深入剖析問題產生的原因，及時發出紀檢監察建議書，找准責任點，精準發力糾正偏差，打通將問責壓力轉化為盡職動力的通道，實現標本兼治。
三是堅持懲戒與教育相結合。準確運用問責方式，不要提到問責就要給紀律處分。要堅持紀法情理貫通融合，既要體現紀法的嚴肅性和力度，也要充分彰顯組織的關心愛護和溫度，讓問責對象心服口服，確保問責取得良好的政治效果、紀法效果和社會效果。針對不同類型問題，要從政治、紀法、社會等多方面考慮，真正起到問責一個、警示一片的效果。建立健全問責後的保障機制，積極探索建立問責執行、以案促改、以案促治、被問責人員追蹤回訪等制度，鼓勵問責對象卸下包袱。
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