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提高問責工作規範化精準化水平
http://www.crntt.hk   2024-08-07 17:45:59
 
  五是懲前毖後、治病救人。通過強化問責,使領導幹部真正扛起責任,今後不犯或者少犯錯誤,這才是黨組織對領導幹部最大的關心和愛護。在問責工作中應做好思想政治工作,注重教育引導,不僅要讓問責對象受警醒、受教育,也要給其他黨組織和黨的領導幹部敲響警鐘,達到問責效果的最大化。

  六是集體決定、分清責任。開展問責工作,應當按程序經集體討論決定,防止個人決定、草率問責。分清責任,一是區分追責和問責,追責是追究直接責任,問責是追究主體責任、監督責任和領導責任,不能混為一談;二是搞清責任劃分,既要分清領導班子成員之間的責任,又要明確黨組織責任與領導幹部個人責任,還要注意上下級黨組織及其領導班子成員之間的責任,防止向下推責。

  張萱:問責工作中準確分清責任,一是要準確區分追責對象和問責對象。《條例》將違紀行為有關人員責任區分為直接責任、主要領導責任和重要領導責任。問責條例規定,問責問的是失職失責黨組織和黨的領導幹部的主體責任、監督責任、領導責任。實踐中,需要釐清追責和問責的關係,注意區分追責對象與問責對象,避免將追究直接責任等同於問責,保證問責工作的準確性和嚴肅性。

  二是要準確區分集體責任和個人責任。對於集體決策不當等事項的問責,領導班子負有全面領導責任,領導班子主要負責人、直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的其他班子成員承擔重要領導責任。對黨組織問責的,還應當同時對該黨組織負有責任的領導班子成員問責。實踐中,要注意區分集體責任和個人責任,防止以集體責任代替個人責任,避免只問集體責任,不問個人責任。

  三是要準確區分主要領導責任和重要領導責任。主要領導責任是指領導幹部在職責範圍內,對主管的工作不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者後果負有直接領導責任,其中領導班子主要負責人和直接主管的班子成員在職責範圍內承擔主要領導責任;重要領導責任是指領導幹部在職責範圍內,在參與決策和參與工作過程中不履行或者不正確履行職責,對造成的損失或者後果負有次要領導責任,其中“參與決策和參與工作”是指按照職責分工,不屬於直接分管工作範圍,但參與集體討論,或者參與有關工作實施。實踐中,對“一把手”的問責,要防止以重要領導責任代替主要領導責任,避免出現問責不平衡問題。

  四是要準確區分上級主管部門責任和屬地管理責任。正確處理上級主管部門“誰主管、誰負責”和地方“屬地管理、分級負責”的關係,釐清兩者職責權限,區分責任輕重,堅持實事求是,杜絕以“屬地管理”代替“上級主管責任”,堅決糾正只問基層的責任,不問上級主管部門責任的錯誤傾向。
 


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