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| 構建高水平社會主義市場經濟體制必須讓政府與市場各司其職，既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發揮政府作用。 |
中評社北京2月29日電／繼黨的十九屆五中全會提出“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制”的重點任務之後，黨的二十大報告再次強調“構建高水平社會主義市場經濟體制”，並將其作為加快構建新發展格局、著力推動高質量發展的重要戰略任務。社會主義市場經濟體制是社會主義基本經濟制度的重要組成部分，是推動經濟高質量發展的重要制度保障。加快構建高水平社會主義市場經濟體制，重點要從三個方面著力。
堅持和完善社會主義基本經濟制度根基，激發經營主體活力
學習時報發表中央黨校（國家行政學院）進修二部副主任桑瑜文章表示，所有制問題是構建高水平社會主義市場經濟體制的根本問題。在社會主義市場經濟體制中，公有制經濟和非公有制經濟都是重要組成部分，公有制企業和非公有制企業都是重要的經營主體，必須堅持和完善社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。截至2023年9月底，全國登記在册經營主體達1.81億戶，調動和發揮各類經營主體的活力，對於增強市場經濟的發展動能至關重要。
公有制經濟的核心載體是國有企業，激發國有企業的活力，關鍵在深化國資國企改革，強化國有企業改革創新主體地位，圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，完善國有企業現代公司治理和市場化運營機制，著力打造發展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。完善現代公司治理結構，加強經理層成員任期制和契約化管理，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制；健全更加精準靈活、規範高效的收入分配機制，激發國企員工幹事創業的積極性主動性創造性，不斷提高國有企業的創新能力和價值創造能力。
非公有制經濟的主要組織形式是民營企業。改革開放以來，民營企業創造了“56789”的重要貢獻。截至2023年9月底，全國登記在册民營企業數量超過5200萬戶，占企業總量的92.3%，全國登記在册個體工商戶已達1.22億戶，占經營主體總量的67.3%。當前不少民營企業家反映融資難、稅費重，相關政策與法律法規不完善，一些已向民企開放的市場領域仍存在隱性門檻和壁壘。增強民營企業的活力，關鍵要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落到實處，幫助企業紓困，提振民營企業家的預期和信心。要強化針對民企的金融支持舉措，在財政補助、稅費優惠等方面，對民營企業一視同仁；深入實施市場准入負面清單制度，保障民企公平參與市場競爭；營造公平市場環境，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，讓依法合規的民營企業能心無旁騖搞經營。
錨定高標準市場體系，建設全國統一大市場
文章指出，構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容是建設高標準市場體系，而建設高標準市場體系與建設全國統一大市場是一體兩面、互為支撐的關係。當前中國市場潛力巨大，但市場制度規則不統一，地方保護、市場分割、競爭不充分不公平等短板依然存在。要加快建設全國統一大市場，歸根結底在於用好市場機制。
一是健全市場基礎制度規則。市場基礎制度規則用以保障和規範市場經濟的基本運行，主要包括產權制度、公平競爭、市場准入和社會信用制度等，其中首要的是產權制度。產權是市場交易的前提，市場經濟越發展，越需要產權制度保駕護航。為保護私人財產權益，激勵經營主體的投資意願和創造力，必須建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度，加強對各類有形物權的保護。同時還要加強對專利、商標等無形知識產權的保護，加大知識產權侵權行為懲治力度，提高知識產權侵權成本。
二是完善市場價格形成機制。價格是市場的風向標，傳遞生產與消費兩頭的信號，當某種商品漲價，該商品供不應求，反之則是供過於求；而當某種商品漲價，必然會刺激供給、抑制需求。在市場經濟條件下，價格既能反映市場供求，又能調節市場供求，即價格引導資源配置。從這個角度而言，市場價格形成機制是資源配置的核心機制，也是建設全國統一大市場的基礎所在。在非公共產品領域，只要價格由市場決定，市場價格就能真實反映供求，並推動資源要素自動配置到市場最需要的產品生產和消費上，從而對整個社會經濟活動進行調節。
三是推動要素市場化配置。市場價格機制要發揮作用，前提是生產要素在行業間自由流動，如果要素市場被固化，價格也就無法引導資源配置。因此必須開放要素市場，打破市場、行業、區域壁壘，促進勞動力、土地、資金、技術、信息、數據等要素在社會再生產各環節、各區域間流動。健全勞動力市場，通過完善全國統一的社會保險、醫療保障等公共服務，破除制約勞動者自由流動的障礙。推動經營性土地要素市場化配置，完善城鎮、城鄉建設用地價格形成機制，構建城鄉統一建設用地市場。推動技術要素市場化，促進技術要素有序流動並與其他要素融合，提高科技創新資源配置效率。
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