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| 中國式現代化一系列目標任務的推進落實，都必須建立在經濟發展水平不斷提升的基礎上，經濟上不去，其他一切都無從談起。 |
中評社北京2月27日電／2023年中央經濟工作會議提出的“以進促穩”是一個全新的提法，是宏觀經濟治理的重大創新。“以進促穩”是對全局工作的要求，不能孤立地分析，而是要放到中央對經濟工作部署的整體語境中去看待，要上升到理論高度進行領會和研究。
怎樣從理論高度理解“以進促穩”
北京日報發表清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜文章分析，要與“硬道理2.0版”聯繫起來看。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是一個重大概括，相對於“發展是硬道理”，加入了發展的階段性特徵和新的要求，是一個“硬道理2.0版”。“硬道理”是相對一些模糊的認識而言的，鮮明地指出需要解決的主要矛盾和解決矛盾的主要路徑，毫不含糊地指明新時代的發展主題。高質量發展要求經濟結構和發展質量的升級，衹有通過動能轉換才能實現，這就必然要求加快經濟轉型升級步伐，也就是要始終依靠“進”更新和增強發展的動能。
要與經濟工作指揮棒聯繫起來看。明確把推進中國式現代化作為最大的政治，就是明確了各項工作最大的指揮棒，也是提出“以進促穩”的最基本邏輯所在。中國式現代化一系列目標任務的推進落實，都必須建立在經濟發展水平不斷提升的基礎上，經濟上不去，其他一切都無從談起。中央要求聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，其中“聚焦”二字，是最清晰的導向，也就是不管哪個領域、哪個層面的工作，都要看是否與指揮棒的方向相一致，都要看是否有利於經濟發展，對此要從政治高度加以看待，絕不能有本位主義的理解。
要與經濟形勢聯繫起來看。中國經濟在新冠疫情以後遇到的需求收縮、供給衝擊、預期轉弱這“三重壓力”，在當前依然存在，表現為經濟活力不足、風險隱患較多、社會預期偏弱的“新三重壓力”。因此，“穩”的著眼點需要放在緩解經濟增長面臨的壓力上，當前最優先的是穩預期、穩增長、穩就業。而“進”的著力點要放在增強經濟活力上，其內涵包括抓經濟工作的姿態要進取、要培育更多的經濟增長點、為經濟發展創造良好的氛圍等，重點是以經濟結構的加快轉型促穩，以發展質量的穩步提高促穩，以重大改革的持續突破促穩。
要與“先立後破”聯繫起來看。“先立後破”是在2021年中央經濟工作會議上最先提出的，2023年將之上升到宏觀調控的基調中，但內涵是一致的，即作為調整政策和推動改革的基本遵循。“先立後破”本質上是一種方法論，並不是針對某一個行業或某一個群體提的。在“以進促穩”的杠杆平衡點更多側重於“進”的基礎上，“先立後破”更多起到在“進”的過程中穩扎穩打、步步為營的作用。總之，在執行層面，落實“以進促穩”就是要多做加法、少做減法，落實“先立後破”就是要先做加法、後做減法，二者在邏輯和內涵上是完全貫通的。
要與高水平安全聯繫起來看。2023年中央經濟工作會議高度重視“統籌高質量發展和高水平安全”，在規律性認識和指導思想部分都作了強調，特別是如何認識“高水平安全”問題，需要和“以進促穩”結合起來學習。穩定和安全都是發展的底線。最大的不安全就是不發展，如果停留在原地築城壘墻，也許能暫時擋住外來的攻擊，但同時也會攔住自己發展的道路。一味地防和堵，是守不住安全的，也不能真正維護好穩定的環境。中央無論是部署“雙循環”的宏觀布局，還是推動高水平科技自立自強的工作，都強調了內外聯通問題，都闡述了“自主”和“可控”間的關係，對此要深入理解。衹有用發展的思維看待問題、用進取的辦法解決問題、用開放的視野開拓創新，才能真正守住穩定和安全的底線。
站在歷史的縱深看，“以進促穩”對指導當前和今後一個時期的經濟發展具有不可估量的重大意義。這一提法，將“進”和“穩”的辯證關係提升到全新層面，把“進”作為“穩”的基本實現路徑，並將“改”和“調”內化在“進”中，實際上就是拓展了傳統的穩定觀，提出了一種與以往不同的、基於動態平衡的、更高水平的“新穩定觀”。這種穩定觀，澄清了一些模糊的理解和認識，打消了一些不必要的顧慮和擔憂，釋放了堅定清晰的信號，為凝心聚力抓經濟、促發展創造了積極的氛圍。
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