在數據安全保障方面，一系列政策法規和制度規則的出台，強化了消費者個人信息保護並有效防範消費數據濫用等。在法律層面，我國形成了由數據安全法、個人信息保護法、網絡安全法、電子商務法、消費者權益保護法等組成的綜合性法律體系，從法律層面劃出了對消費數據開發利用的安全底線和紅線。在政策層面，國家和地方積極出台相關管理辦法和合規指南，持續強化對消費數據的安全合規管理。2023年3月正式實施的《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》提出，防範數據濫用或者洩露風險。2023年7月，圍繞提升餐飲行業對消費者個人信息保護水平，上海市消費者權益保護委員會、餐飲烹飪行業協會發布《上海市網絡點餐服務消費者個人信息保護合規指引》。與此同時，絕大部分企業通過構建數據分類分級保護制度、建立用戶權限與認證機制、利用安全技術開展數據傳輸等，不斷強化對消費數據的保護能力。
隨著促進消費數據共享開放和流通交易的新模式新機制新技術不斷出現，各主體之間的數據壁壘正逐步消除。2016年以來，《政務信息資源共享管理暫行辦法》等政策文件陸續出台，加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享。全國多地積極探索公共數據開放和授權運營方式，嘗試解決阻礙政企數據合理流動的障礙堵點。例如，北京、上海等地通過公共數據開放平台開放消費購物、文體娛樂、住宿餐飲等領域消費數據，推進消費數據開放和融合利用。全國多地公布公共數據授權運營管理辦法，積極開展公共數據授權運營平台和標準規範體系建設，為加大消費類公共數據高質量供給提供全新路徑。同時，通過完善數據流通交易規則，規範數據交易場所運營管理，深化數據安全技術應用，加快培育數據要素市場，有效促進消費數據合規高效流通交易。
各主體積極探索消費數據商業化應用，提升消費數據商用水平。例如，國家電網依托電力消費數據，聯合多家銀行推出能夠滿足中小微企業融資需求的“電e貸”產品，通過對企業的歷史電力消費數據進行分析研判從而評估放款。此外，還有消費領域的大數據公司在“消費大數據+新零售”“消費大數據+汽車”“消費大數據+文旅”等方面積極進行商用實踐。
在發展消費大數據服務方面，各主體利用消費大數據提升科學決策水平、拓展應用場景等。例如，國家信息中心利用有代表性的線下商圈人流量、景區周邊交通狀況、城市商品配送車輛運營情況等數據資源，研究發布商圈消費熱度、景區消費熱度、城配物流活躍度等指數，這些與消費直接或間接相關的指數不僅能更加客觀地反映消費情況，也能折射出經濟運行情況。銀聯商務與商務部消費促進司共建“新消費聯合實驗室”，利用消費大數據研判市場供求形勢、分析消費市場特點、量化評估消費促進活動成果等。龍門石窟景區利用大數據技術對旅遊消費者產生的消費數據進行分析挖掘，推動制訂更加精準的營銷策略和提升服務水平。此外，消費大數據服務還廣泛應用於電子商務、餐飲文旅、金融服務等領域。
未來，隨著數據安全保障體系、數據流通制度規則的進一步完善以及消費大數據服務應用場景不斷創新拓展，安全有序推進消費數據商用將為培育壯大新型消費提供發展動能，更好賦能數字經濟和實體經濟融合發展。
助力企業積極拓展國際市場
隨著新型消費加快發展，相關企業依托新型消費拓展國際市場成效如何？
關利欣(商務部研究院流通與消費研究所研究員)：近年來，在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，我國以網絡購物、線上線下融合等新業態新模式為特徵的新型消費快速發展。新冠疫情加速了消費者線上消費習慣的養成，各國電商滲透率提升，全球跨境電商市場快速發展。我國已連續多年成為全球規模最大的網絡零售市場，新型消費發展不斷深入，也為大量賣家和平台開拓國際市場帶來機遇，我國跨境電商主體已超10萬家。數據顯示，2022年，我國跨境電商進出口2.11萬億元，同比增長9.8%；2023年前三季度，跨境電商進出口1.7萬億元，同比增長14.4%。
國務院辦公廳印發的《關於以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》提出，鼓勵企業依托新型消費拓展國際市場。依托數字技術創新應用、供應鏈體系支撐和製造業基礎雄厚等優勢，我國跨境電商企業實現從商品出海、企業出海到模式出海的多樣化發展。
中國製造借力海外零售電商平台出海。我國擁有品類豐富且極具競爭力的產品，隨著國外消費者線上購物需求增加，其對中國商品的需求和品牌認知不斷增強。大量製造商和貿易商依托亞馬遜、eBay等電商平台進行商品銷售及營銷推廣，通過支付銷售傭金等，獲得平台流量、退換貨及數據統計等運營支持，成功開拓國際市場，逐步實現自主品牌產品出海。良好的產業基礎和豐富的外貿人才儲備，使得我國製造業基地和外貿強省如廣東、浙江、福建和江蘇等，率先搭上跨境電商發展快車，跨境電商業態發展較為活躍。數據顯示，2022年，我國跨境電商出口1.55萬億元，增長11.7%。與此同時，跨境電商的全球化布局也越來越廣，通過開通海外電商平台的新興站點，將業務拓展到更多國家和地區市場。據統計，2022年，在我國跨境電商出口目的地中，美國市場占比高，英國、德國、馬來西亞、俄羅斯等市場緊隨其後，此外還有新加坡、日本、加拿大、法國等國家和地區市場。
商貿物流企業“走出去”開拓國際市場。隨著電商平台競爭愈發激烈、流量成本不斷增加，眾多商貿物流企業將投資建設獨立站、海外倉等作為開拓海外市場的重要途徑。企業通過自建電商網站，並不斷完善引流獲客和銷售推廣等功能，建立與客戶的直接聯繫，全面掌握流量數據，充分挖掘數據價值，實施精準營銷，從而提高客戶黏性。同時，企業通過在海外建設倉庫，將跨境電商商品通過大宗運輸形式運往目的地市場，再根據當地銷售訂單進行分揀和配送，大幅提高物流時效和售後服務水平。我國強大的生產製造能力、高效的供應鏈等為跨境電商企業帶來系統性競爭優勢，其中的優秀企業憑借各自在互聯網技術、流量資源、產品研發設計、品牌營銷、快速反應等方面的優勢，逐步發展成為跨境零售電商領域的代表性企業。
依托新型消費迅速發展壯大的電商平台企業，著眼於海外零售電商市場廣闊的發展空間，憑借強大的技術、資本、供應鏈等優勢，借助國內成功的商業模式拓展國際市場。阿里巴巴旗下速賣通作為較早出海的跨境電商平台，把“淘寶”模式帶到海外市場。拼多多旗下跨境電商平台延續其較為成功的社交屬性，推動服裝、數碼等產品進入北美、澳大利亞、新西蘭等國家和地區市場。字節跳動旗下跨境電商平台通過短視頻和直播等內容載體實現消費轉化，不斷開拓海外市場。國內電商平台模式多樣，在生產採購、物流運輸、支付結算、營銷服務等各環節協同運作能力較強、效率較高，在跨境營銷、國際物流、國際金融和國際合規服務等方面具有很強競爭力。同時，電商平台企業根據海外不同地區市場消費者的消費心理和消費習慣做出調整，使用本地化的市場營銷方案，推動企業實現國際化轉型。
來源：經濟日報
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