中評社北京11月12日電／據新華社報導，為順應企業現代化生產經營現實需求，近日，海關總署出台《海關總署關於推動加工貿易持續高質量發展改革實施方案》（以下簡稱《方案》），圍繞提升便利化水平、促進區域協同發展、築牢安全發展防線3個方面，研究提出一攬子改革措施，進一步優化監管模式，穩定市場預期、穩住外貿基本盤、穩定產業鏈供應鏈。
創新監管模式，提升加工貿易內通外聯優勢
加工貿易隨改革開放而生，經過40餘年的發展，成為我國開放型經濟發展的重要組成部分。1981年至今，我國加工貿易進出口年平均增長率近20%，累計增長近500倍。今年1—9月，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占外貿進出口總值的18.1%。此次海關總署出台改革措施，進一步提升加工貿易便利化監管水平，持續優化營商環境。
中國是製造業大國，貨物貿易量排名全球第一，企業對出口貨物的售後服務需求較高。《方案》放寬深加工結轉集中申報時限。允許企業每月底前對上月深加工結轉核注清單及報關單進行集中申報，優化加工貿易成品出口退換管理。
海關總署企業管理和稽查司副司長黃伶俐表示，按原有規定，已經核銷的加工貿易賬册項下的出口成品，不能按照“成品退換”方式進行申報。改革後，企業如果因為出口成品品質、規格或其他情況，無法在同一核銷周期內辦理“成品退換”手續的，經海關批准，可在同一賬册項下跨一個核銷周期辦理“成品退換”相關手續。
從“兩頭在外、大進大出”轉向積極開拓“兩個市場、兩種資源”，近年來，越來越多高品質消費品源源不斷從加工貿易工廠輸入國內市場。2022年，加工貿易內銷貨值超2700億元，較10年前增長約84%，今年1—9月，加工貿易內銷貨值已超2022年全年，達2900億元，加工貿易對構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局作用明顯。
促進區域協同發展，推動加工貿易梯度轉移
近年來，貫徹落實黨中央、國務院關於持續引導加工貿易梯度轉移的決策部署，中西部地區發揮比較優勢積極承接加工貿易產業轉移。今年1—9月，中西部地區加工貿易占全國比重從2008年的2.8%上升到24.8%。
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