文章表示,綜合來看,未來產業發展是一個需要長期探索創新的過程,是一個前沿技術突破進而加速產業化的過程。在這一過程中,要加大支持力度,提升政策精準性,統籌推進技術創新和產業培育,構建起支持未來產業發展的長效機制。不同於其他傳統產業,未來產業的戰略重要性與成長不確定性特徵,決定其支持政策需要從選擇重點支持轉向更加突出厚植發展土壤、從依托特定企業轉向更加突出鼓勵多元試錯、從重視技術集成轉向更加突出強化原始創新、從簡單給優惠支持轉向更加突出應用場景與早期市場支持。
一要強化技術策源支持。基礎研究與原始創新是鍛造先發優勢的重中之重。對中國而言,既要發揮新型舉國體制優勢,探索“國家出題+專家答題+市場閱卷”的創新模式,面向科技源頭問題、基礎問題做好探索性研究,充分發揮國家戰略科技力量突出作用,加強前沿技術多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術源頭供給,又要發揮超大規模市場優勢,探索“企業出題+專家答題+市場閱卷”的創新模式,圍繞中國經濟社會發展、民生改善面臨的現實問題,探索推進問題導向型的科技協同創新機制。
二要強化轉化孵化支持。既要圍繞“誰來轉化孵化”,推動多主體協同孵化,聚焦概念驗證、中試熟化、產業加速等關鍵環節,探索“政府引導+科技園牽頭+領軍企業”模式,完善全鏈條的轉化孵化服務,又要圍繞“怎樣轉化孵化”,以場景開放為牽引,聚焦未來城市、智慧鄉村、未來社區、未來製造、未來農業等領域,構建“早期驗證—融合試驗—綜合推廣”場景應用創新體系。
三要強化“耐心資本”支持。未來產業孵化培育周期長、投入大、正外部性強,戰略地位極其重要,比其他產業更需要有耐心的資金支持。推動未來產業發展,既需要政府資金“耐心投”,建立健全政府科技研發資金、政府產業引導資金與市場化投資基金的聯動機制,切實發揮財政資金的導向作用,又需要社會資本“放心投”,建立健全全生命周期科技金融服務體系,針對不同未來產業初創企業匹配有針對性的科技金融服務。
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