中評社北京7月31日電／面對新形勢新要求，近期出台的《中共中央國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）提出促進民營經濟發展壯大的切實舉措，從制度上把對國企、民企平等對待的要求落下來，為民營經濟更好融入中國式現代化的發展進程提供了制度保障。《意見》聚焦民營經濟發展的關鍵性問題，明確提出要“持續優化穩定公平透明可預期的發展環境”，精準回應了民營經濟發展的核心關切，使政策更加契合民營經濟發展的現實需求，增強了企業的安全感和獲得感，助力民營經濟行穩致遠。
穩定的政策環境能夠穩定民營經濟發展預期。政策的連續、穩定情況，直接影響民營企業的投資和創新積極性。強化正向政策溝通和預期引導，是優化民營經濟發展環境的關鍵一環。《意見》瞄准這一核心訴求回應企業關切，指出要依法依規履行涉企政策調整程序，根據實際設置合理的過渡期，在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面充分聽取企業家意見。這些針對性和實效性舉措能增強涉企政策體系的協調性、程序規範性和執行穩定性，以政策之穩提升發展環境的可預期性。
公平的競爭環境能夠釋放民營經濟發展空間。當前，全球經濟疲軟、市場需求不足等新老問題交織，民營企業生產經營遇到了一些困難和問題。因此，更大力度破除市場准入和市場競爭障礙的舉措能夠回應民企對公平競爭的關切。《意見》注重破除民營經濟發展中面臨的市場准入、公平競爭、要素獲取等方面的隱性壁壘，強調在更多領域、更多環節和更深層次為民營經濟敞開准入大門，更加充分釋放空間、激發潛力，推動民營經濟做大做優做強。
透明的政務服務環境能夠提升民營經濟發展韌性。民營經濟發展遇到的暫時困難需要政策“扶一把，送一程”。《意見》意在打通政策實施“最後一公里”，注重形成涉企政策直達快享機制，回應政策“看得見、摸不著”的現實關切。要針對中小微企業和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推動涉企資金直達快享，為民營經濟發展添油助力。
可預期的法治環境能夠提振民營經濟的發展信心。“法治是最好的營商環境”，《意見》突出司法執法體系權威性和公正性對提振民營經濟信心的關鍵作用，提出完善監管執法體系和健全涉企收費長效監管機制的相關舉措，明確要提高監管公平性、規範性和簡約性，暢通涉企違規收費投訴舉報渠道。這些舉措將推進依法行政，通過權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信的法治政府建設推動民營經濟高質量發展。
加強系統集成。要協調各職能部門，聚焦重點領域，完善配套舉措，盡快出台配套幹貨多、實效足、力度強的支持舉措。構建民營經濟發展的跨部門、跨地區發展常態化支持機制，制定和細化具體的實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地，增強民營企業的獲得感。
強化激勵約束。要加大對地方政府支持民營企業發展壯大政策落實的督導與考核，強化已出台政策的督促落實，完善評估督導體系，實施相應獎懲措施，放大支持政策乘數效應。落實相關方案，將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措，明確時間節點和成果形式，推動各項措施落地。
增進涉企溝通。完善常態化民營企業家座談會機制，發揮好溝通交流機製作用，傾聽民營企業家的真實想法，建立完善從問題反映到落實解決的閉環機制，著力解決民營經濟發展中面臨的階段性突出困難和問題。
完善跟蹤評估。建立對政策落實的定期評估機制，根據評估中查找的問題進一步優化工作方案、改善工作機制。通過與宏觀政策取向一致性評估、健全政策實施效果第三方評價機制、完善政策經驗推廣機制等方式，讓各項促進民營企業發展壯大的舉措發揮實效，從根本上提升其對中國式現代化的貢獻度。
來源：經濟日報 作者：王丹、歐陽慧（中國宏觀經濟研究院市場所）
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