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“消費二十條”:開發內需潛力 增強發展動能
http://www.crntt.hk   2023-08-02 08:37:42
  中評社北京8月2日電/近日,國家發展改革委《關於恢復和擴大消費的措施》經國務院同意正式發布。這個被稱為恢復和擴大消費二十條的政策(以下簡稱“消費二十條”),是為深入實施擴大內需戰略,充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用,不斷增強高質量發展的持久動力而出台的。從現實看,其穩增長的作用也不可忽視。

  從上半年中國經濟情況來看,社會消費品零售總額增長了8.2%,相比固定資產投資增長3.8%,進出口總額增長2.1%,顯示在拉動經濟增長的“三駕馬車”中,消費還是比較給力的。為了保障完成全年經濟增長5%的任務,進一步提振消費信心十分必要。

  首先,要激發市場活力,釋放潛在需求。為此,最重要的當然是穩定大宗消費。當前,汽車尤其新能源汽車是大宗消費的一個主要選項。“消費二十條”要求,各地區不得新增汽車限購措施,已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施;落實構建高質量充電基礎設施體系;支持新能源汽車下鄉。應該說,這找准了影響和限制當前汽車消費的主要症結。特別值得注意的是,推進車位資源共享利用,加快換電模式推廣應用,研究對充電基礎設施用電執行峰穀分時電價政策,既是當前的熱點難點問題,也是汽車消費的增長點。

  住房及家居消費是另一個大宗消費的選項。“消費二十條”表示支持剛性和改善性住房需求,要做好保交樓,穩步推進老舊小區改造,在超大特大城市積極穩步推進城中村改造,也許可能重新啟動新一輪“舊改”熱潮,當然,一些配套支持政策可能還要跟進,尤其是金融信貸政策。家居消費很可能是最有增長點的大宗消費,或者說是常態化的大宗消費熱點,“消費二十條”提出要推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品,顯然,家居和家電一體化是一個重要的發展方向。

  其次,要拓展消費新空間,打造消費新場景,豐富消費體驗。為此,須在多個方面發力。一是擴大服務消費。餐飲、文旅、文娛體育會展、健康等消費領域,可能是最為日常化、最有挖掘潛力的,這是進入小康社會之後,衣食無憂的人們最多的選項,也就是“吃得好、玩得好、學得好、養得好”。目前來看,在疫情後的報復性消費熱過去後,如何繼續保持消費動能,值得下功夫去探索。

  值得關注的是,“消費二十條”提出全面落實帶薪休假制度,支持有條件的地區建設“24小時生活圈”,促進品牌消費,推動優質醫療資源下沉等,這些都是影響當前消費的難點問題。比如,帶薪休假制度說了那麼多年,對許多人來說仍難以企及,在短時間內如何真正落地,需要下力氣配套解決。

  二是促進農村消費。著力點是綠色產品下鄉、農村電子商務和快遞物流配送體系、特色產品進城、鄉村旅遊。這可能是我國消費領域最大的潛力挖掘方向。畢竟還有近一半的人口未城市化,要讓這部分群體增加貨幣化購買力,還有大量長期的工作要做。推動產品進城、鄉村旅遊固然是一種促進雙向消費的選項,但是,真正讓城裡人可以去鄉村長期居住,才是城鄉融合發展的最終版本,加上土地改革的深化,才是全面啟動農村消費潛力的鑰匙。
 


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