中評社北京8月2日電／近日，國家發展改革委《關於恢復和擴大消費的措施》經國務院同意正式發布。這個被稱為恢復和擴大消費二十條的政策（以下簡稱“消費二十條”），是為深入實施擴大內需戰略，充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，不斷增強高質量發展的持久動力而出台的。從現實看，其穩增長的作用也不可忽視。
從上半年中國經濟情況來看，社會消費品零售總額增長了8.2%，相比固定資產投資增長3.8%，進出口總額增長2.1%，顯示在拉動經濟增長的“三駕馬車”中，消費還是比較給力的。為了保障完成全年經濟增長5%的任務，進一步提振消費信心十分必要。
首先，要激發市場活力，釋放潛在需求。為此，最重要的當然是穩定大宗消費。當前，汽車尤其新能源汽車是大宗消費的一個主要選項。“消費二十條”要求，各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施；落實構建高質量充電基礎設施體系；支持新能源汽車下鄉。應該說，這找准了影響和限制當前汽車消費的主要症結。特別值得注意的是，推進車位資源共享利用，加快換電模式推廣應用，研究對充電基礎設施用電執行峰穀分時電價政策，既是當前的熱點難點問題，也是汽車消費的增長點。
住房及家居消費是另一個大宗消費的選項。“消費二十條”表示支持剛性和改善性住房需求，要做好保交樓，穩步推進老舊小區改造，在超大特大城市積極穩步推進城中村改造，也許可能重新啟動新一輪“舊改”熱潮，當然，一些配套支持政策可能還要跟進，尤其是金融信貸政策。家居消費很可能是最有增長點的大宗消費，或者說是常態化的大宗消費熱點，“消費二十條”提出要推廣智能家電、集成家電、功能化家具等產品，顯然，家居和家電一體化是一個重要的發展方向。
其次，要拓展消費新空間，打造消費新場景，豐富消費體驗。為此，須在多個方面發力。一是擴大服務消費。餐飲、文旅、文娛體育會展、健康等消費領域，可能是最為日常化、最有挖掘潛力的，這是進入小康社會之後，衣食無憂的人們最多的選項，也就是“吃得好、玩得好、學得好、養得好”。目前來看，在疫情後的報復性消費熱過去後，如何繼續保持消費動能，值得下功夫去探索。
值得關注的是，“消費二十條”提出全面落實帶薪休假制度，支持有條件的地區建設“24小時生活圈”，促進品牌消費，推動優質醫療資源下沉等，這些都是影響當前消費的難點問題。比如，帶薪休假制度說了那麼多年，對許多人來說仍難以企及，在短時間內如何真正落地，需要下力氣配套解決。
二是促進農村消費。著力點是綠色產品下鄉、農村電子商務和快遞物流配送體系、特色產品進城、鄉村旅遊。這可能是我國消費領域最大的潛力挖掘方向。畢竟還有近一半的人口未城市化，要讓這部分群體增加貨幣化購買力，還有大量長期的工作要做。推動產品進城、鄉村旅遊固然是一種促進雙向消費的選項，但是，真正讓城裡人可以去鄉村長期居住，才是城鄉融合發展的最終版本，加上土地改革的深化，才是全面啟動農村消費潛力的鑰匙。
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