之前出現的過多關注增長速度、而不關注增長質量的負面效應開始顯現。鋼鐵、水泥、化工等與大規模基建投資相關的產品出現產能過剩。2008年，為應對國際金融危機衝擊，有些地方又開始大規模舉債搞基建，地方政府債務快速攀升，房地產價格快速上漲。大量金融資產進入地方隱性債務和房地產領域，金融脫實向虛並蘊含著系統性風險。生態環境惡化，水污染和空氣污染嚴重，2013年北京空氣質量優良天數衹有176天。人口老齡化趨勢顯現，勞動年齡人口出現下降，勞動成本快速提高。與此同時，城鄉之間、地區之間居民收入差距擴大。
2013年7月，黨中央提出我國經濟處於“三期叠加”時期，即增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。接下來，我國採取了一系列舉措，經濟開始向高質量發展轉型。
在全國範圍內治理空氣污染。通過改變取暖方式，關停高污染企業，加強水污染處理等措施，生態環境逐步向好。2013年至2022年，重污染天數下降了92%，其中，2022年北京市空氣優良天數提升到286天，重污染天數從58天降到3天。
打贏脫貧攻堅戰。通過改善基礎設施、發展特色產業、加大專項扶貧資金投入、發達地區對口幫扶等措施，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧。
落實“三去一降一補”任務，即去產能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五個方面重點工作。黨中央提出“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位”“堅決遏制新增地方政府隱性債務”“守住不發生系統性風險的底線”等針對性要求，引導經濟持續向高質量發展轉型。
·實現高質量發展的幾個著力點
黨的十九大報告提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這一重大判斷也是對前一階段轉型的規律性認識。黨的二十大報告進一步提出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我國經濟轉向高質量發展階段，要把提高供給體系質量作為主攻方向，徹底改變過去主要靠要素投入、規模擴張、忽視質量效益的粗放式增長，以及由此產生的產能過剩、庫存積壓、杠杆增加、風險加大、效益低下、環境污染、公共服務不足等問題。實現高質量發展要採取適宜的政策，更需要體制機制性改革。 |
