中評社北京6月14日電／強城”就是有競爭力、有帶動力、有可持續性的城市，和當前強調的高質量發展相呼應
從“大城”到“強城”，背後是時代因素在推動，要理解“強城”，首先需要解釋“大城”在發展中出現了哪些問題。
首先，是城市之“大”不同維度的失調問題。當前對城市之“大”的理解，可能包含人口多，城市面積大等維度，從這一視角出發，當前中國的情況是城市面積擴張得很快，但城市人口增長的步伐未能跟上，也就是所謂的土地城市化快於人口城市化問題。
其次，是城市之“大”的空間分布問題。當前大城市的擴張速率是齊步走還是存在差異化？我們認為出現了兩類典型問題：一是可以更大的城市受到了限制，例如上海、北京、深圳；二是城市體量沒有進一步擴張的潛力，但盲目進行新城建設，工業園區建設，超出了城市區位和自然條件決定的發展潛力。
建設統一大市場就要暢通國內大循環，暢通國內大循環就要實現資源的有效配置，這是國家戰略。在各個地方以稅收、GDP為主要發展導向的背景下，當前城市發展存在每個地方“片面貪大”的情況，這一做法需要得到扭轉。
“強城指數”需要科學設置，過去研究城市發展，主要是看經濟體量、面積、人口這些大指標，當引入高質量發展的理念後，是否有一些其他的維度需要納入，例如經濟發展質量、勞動生產率、投資回報率、創新能力。這些指標不一定“大”，但它們代表了城市的競爭力和發展可持續性。
客觀而言，城市之“大”確實有利於部分指標的數據表現，對應的經濟學原理就是規模效益，城市運營成本被攤薄，人口集聚也能促進產業和消費市場的規模效益形成，促進人才集聚。
在傳統的經濟增長方式中，因為很多發展資源由政府控制，城市“做大”有多種途徑可以實現，但盲目加大城市土地開發，搞借債投資建設的“大城”不一定具有可持續的競爭力，甚至可能導致地方政府產生過度投資衝動，引起債務壓力過重等一系列問題。“強城”的“強”代表了可持續的高質量發展，以及對城市周邊的發展帶動作用。結合這些研究與觀察，我認為“強城”就是有競爭力、有帶動力、有可持續性的城市，和當前強調的高質量發展相呼應。
需要指出的是，對城市之“強”的理解也在不斷發生變化。例如中國社會傳統發展觀念中會認為生產和消費是對立的，重視其中一方就必然會忽視另一方面。但我的新認識是：生產即消費，消費品質的提升和消費服務業的發展，本身就有利於提高城市勞動生產力。
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