為現代化建設提供堅實支撐
文章認為，人口高質量發展不僅是中國式現代化的重要組成部分，也是全面推進中國式現代化的重要基礎條件。從中國式現代化的本質特徵看，人口高質量發展將以不同的方式、從不同的維度支撐中國式現代化進程。
首先，人口高質量發展與經濟高質量發展高度關聯。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。要實現經濟的高質量發展，必須以全要素生產率的增長作為推動經濟增長的主要動力。一般來說，全要素生產率的增長主要來源於兩種方式：生產要素配置效率的改善和創新及技術進步帶來的效率提升。這兩種來源恰恰對應著中國經濟以及人口發展的不同階段。在人口紅利豐裕的時期，經濟增長主要依靠生產要素積累的發展模式，在經濟起飛階段，人口因素的主要作用體現為勞動力投入。這一時期全要素生產率的提升主要是通過包括勞動力在內的各種生產要素優化配置實現的。例如，通過勞動力資源配置的市場化改革，人口由低生產率部門向高生產率部門流動，帶來了勞動邊際生產率的提升，並推動經濟增長。改革開放初期的經濟增長有很大一部分可以歸因於上述人口與勞動力的再配置過程帶來的效率改善。隨著中國經濟發展進入新的階段，人口因素促進全要素生產率增長並推動經濟增長的方式已經發生了重要變化。近年來，中國人口老齡化程度不斷加深，勞動年齡人口占比趨於下降，人口紅利優勢逐漸減弱。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，各種要素市場發育的成熟程度和一體化程度也越來越高，這也意味著通過生產要素再配置推動經濟增長的餘地越來越小。仍以勞動力流動為例，到2022年末，全國農民工總量已達2.96億人，其中外出農民工約為1.72億人，外出農民工的增速近年來已經明顯放緩，農業部門和非農部門的勞動生產率也日益趨同。因此，在新的發展階段，要全面貫徹新發展理念，推動高質量發展，必須主要依靠創新和技術進步獲得全要素生產率的增長。現代經濟增長理論認為，創新和技術進步的核心因素是高水平的人力資本積累，因此，以提升人口素質、促進人的全面發展為重要內容的人口高質量發展在技術創新的各個環節以及提升全要素生產率的全過程中都發揮著至關重要的作用。從二者的關係看，人口高質量發展是新的發展階段推動經濟高質量發展和中國式現代化的重要基礎。
其次，高質量充分就業不僅是人口高質量發展的重要體現，也是推動中國式現代化進程的重要手段。要把高質量充分就業作為人力資源開發利用的主要途徑，穩定勞動參與率，提高人力資源利用效率，以人力資源高質量發展推動中國式現代化建設。當前，中國勞動年齡人口的勞動參與率還有提升的空間，青年等群體的就業率還需進一步提高，我們仍然可以通過提高人力資源配置的效率、不斷擴大就業規模來促進高質量發展。就業的高質量不僅是現代社會的主要特徵，也是推動中國式現代化進程的主要手段。衹有不斷提升就業質量，才能提高勞動生產率，進而提升經濟發展的質量。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。在實現共同富裕的過程中，更高質量、更充分的就業是重要途徑，衹有不斷擴大勞動力市場規模、提高勞動生產率，才能在國民收入分配中提高勞動收入的分配份額，為實現共同富裕創造更好的條件。要實現高質量充分就業，需要在相關領域繼續深化改革，消除影響勞動力市場運行效率的制度障礙；加強建設更加統一、公平、高效、規範有序的高標準人力資源市場，支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，縮小城鄉、區域、行業勞動力市場差距；加快推進人力資源服務業高質量發展，發揮勞動力市場配置資源功能，更好緩解當前勞動力供求不平衡的結構性問題。
不容忽視的是，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。人口高質量發展以人的全面發展為核心和基礎，是物質文明和精神文明相協調的現代化的重要組成部分。精神富有是人口高質量發展的重要體現，也是社會主義現代化的根本要求之一。通過大力發展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華優秀傳統文化，將有助於實現人的全面發展和人口高質量發展，在更高層次上推進中國式現代化。
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