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尋找推進現代化產業體系的有效路徑
http://www.crntt.hk   2023-05-26 08:18:22
中國式現代化是一個久久為功的戰略,現代化產業體系要想在核心技術、基礎設施、關鍵產業、全球競爭力重構等方面取得突破,就必須在推進一體化和網絡化建設,構建內生利益體系上做足文章。
  中評社北京5月26日電/現代化產業體系涉及的面很廣,國家也在各種綱領性文件中對構建現代化產業體系進行了一系列的規劃。近期召開的中央政治局會議對於現代化產業體系進行了專門的研究和新的部署,提出“要加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系,既要逆勢而上,在短板領域加快突破,也要順勢而為,在優勢領域做大做強;要夯實科技自立自強根基,培育壯大新動能軸;要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢,加快推進充電樁儲能等設施建設和配套電網改造,要重視通用人工智能發展,營造創新生態,重視防範風險”。這些部署連同十九大報告、“十四五”規劃以及二十大報告,將中國的產業政策和產業體系建設推向了一個新階段。

  要以新發展格局的視角來認識現代化產業體系的內涵

  北京日報發表上海財經大學校長劉元春文章分析,一是要從全球博弈的角度重新定位產業政策。現代化產業體系的內涵不是簡單的技術進步,也不是單純的產業體系和業態的現代化,以及在全球範圍內競爭力的提升。當前,全球格局發生了根本性的變化,大國博弈、大國衝突、大國競爭進入關鍵時期,叠加逆全球化,以及疫情和地緣政治全面惡化等因素,中國面臨著一系列新的挑戰。因此,必須從全球博弈和競爭的角度,重新定位產業政策。

  去年,美國出台的通脹削減法案、芯片科學法案以及基礎設施法案,標誌著美國產業政策全面重返;歐洲出台的一系列產業政策,包括數字產業政策等,也標誌著歐洲產業政策的重返。全球產業政策的大轉型同樣要求我們從衝突、遏制、博弈、競爭等多維度來考慮產業政策和產業體系的新定位。

  二是要認識到大國博弈凸顯國內大循環暢通的重要性。在這個技術革命方興未艾,新的產業業態層出不窮的時代,技術突破是至關重要的。但當前技術突破的重點不是之前所強調的新興工業化和戰略新興產業,而是要進一步凸顯在大國博弈的極端狀況下,在遏制與反遏制的鬥爭中,國內大循環的暢通。一方面,要突破“卡脖子”技術問題;另一方面,要建立備胎體系;同時,在補短板上也要有全面的突破。這就意味著技術的發展必須與產業鏈、供應鏈的安全相融合,安全成為了一個基礎性的、前提性的概念。

  目前,不能僅以安全為核心,靜態布置相關的產業鏈、供應鏈,還必須從大國競爭力、大國對抗力的角度來理解產業鏈、供應鏈、創新鏈的同步布局,而不是就產業談產業。這種極端狀況下的大國對抗,要求我們進一步凸顯在高科技上的進步,凸顯在實體經濟上的綜合能力,尤其是在高端製造業上的競爭力。

  因此,國家產業政策的重心從傳統的優先發展服務業回歸到了實體經濟,凸顯製造業,尤其是以創新和高技術所支撐的高端製造業的重要性。這種轉向不僅是競爭力所需要的,同時也是對抗力所需要的。要從百年未有之大變局的加速演變,從大國博弈的關鍵期以及新發展格局的戰略部署角度,來把握現代產業體系的優先項和短期突破項。
 


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