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網評:打破“信息孤島” 拓數字經濟新局
http://www.crntt.hk   2023-03-10 10:15:47
  中評社北京3月10日電/網評:打破“信息孤島” 拓數字經濟新局

  來源:大公報 作者:馬浩亮

  今年機構改革,涉及5個副部級國家局。國家外國專家局從科技部“回歸”人社部,國家鄉村振興局並入農業農村部,國家知識產權局、國家信訪局都從部委代管改為國務院直屬,而唯一新設的就是國家數據局。

  政府工作報告部署大力發展數字經濟,支持平台經濟發展。而數字經濟時代,數據已成為與土地、勞動力、資本、技術並列的基礎資源和生產要素,融入各行各業。去年底,中央頒布《關於構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》,包括數據產權、流通、交易、收益分配、治理等。

  目前部門、行業、地方因機制壁壘而形成的“信息孤島”“數據煙囪”,造成數據分散碎片化,且設施重復建設。譬如,企業註冊運營,市民辦事,往往需要在不同部門系統不斷重復提交大同小異的數據。

  國家數據局的組建,將有序規範數據資源的采集、存儲、利用,推進同步交互、共享共融、互聯互通,提高利用效率和治理能力,助推數字經濟發展和數字社會建設,便利企業營商和公眾生活。

  另外需要注意的是,國家數據局將由國家發改委領導。發改委是政府系統最重要的財經部委,負責宏觀調控、戰略規劃、經濟體系、改革發展等基礎性工作。此前由發改委領導的國家局衹有國家糧食和物資儲備局、國家能源局兩個。

  國家數據局與它們並列,直接凸顯出數據已經與糧食、能源一樣,成為關乎國家發展的最根本戰略資源。人類歷史上,糧食是生存的基礎;能源是工業革命的基礎,後來成為全面經濟的基礎;而數據將是經濟社會整體升級迭代的基礎。

  就地方而言,貴州省在二○一七年率先設立“大數據發展管理局”。其後,全國陸續有二十多個省區市組建大數據局,但名稱、職能、規格等各不相同,如福建、甘肅、海南的“大數據管理局”,安徽的“數據資源管理局”,廣東的“政務服務數據管理局”。其餘省市也都成立了大數據中心。

  此次國家數據局的組建並釐清職能,將發揮示範帶動作用。各省相關機構將據此對標,理順數據局與網信、工信部門的關係。

          
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