中評社北京3月8日電／據澎湃新聞報道，3月7日，十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。根據國務院關於提請審議國務院機構改革方案的議案，組建國家數據局，負責協調推進數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開發利用，統籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規劃和建設等。
關於組建國家數據局，北京社科院研究員王鵬向澎湃新聞記者表示：“國家高度重視數字經濟、數據要素市場、數字中國建設，按照原來的體制機制，這些是分散在不同的部門，缺乏統籌，比如，推進數字經濟發展這塊是歸發改委，推進數字中國建設整體布局研究是網信辦，地方的數字政府相關工作可能是各地政府辦公廳和政務服務局管理，各行各業的數據也歸口到不同的管理部門在管，組建國家數據局後，可以調動各方資源全面推進數字中國，有利於各項工作的展開。”
具體是將哪些職責劃入國家數據局？從目前披露的信息來看，主要涉及中央網信辦和國家發改委。
根據改革方案，中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發利用與共享、推動信息資源跨行業跨部門互聯互通等職責劃入國家數據局。
國家發展和改革委員會承擔的統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
據澎湃新聞記者了解，近幾年，各地也逐步意識到大數據的重要性，紛紛成立地方上的大數據管理局，以提升現代治理能力。
“地方上的大數據管理局基本是在管政府數據，或者是配合發改委、辦公廳系統做政務相關的工作。國家層面的數據局成立後，需要一段時間進行職能的劃分與整合，未來應該會重新建立一套從中央到地方，甚至延伸到各部委的一套數據管理系統。國家數據局可包涵的內容很豐富，小到數字政府，大到數字經濟，甚至說數據要素市場改革也歸口國家數據局，集中優勢資源來實現相關戰略目標，對相關行業來說，這是利好消息。”王鵬說。＜nextpage＞
在澎湃新聞記者的采訪中，專家學者普遍觀點是，數字經濟代表的成長空間正一步步擴大。
今年全國兩會，“數字經濟”在政府工作報告中再被提及，這已是“數字經濟” 第6年出現在政府工作報告中，報告指出，加快建設現代化產業體系，“大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平台經濟發展。”
在此之前，“數字中國”建設迎來重磅的頂層規劃助推，中共中央、國務院印發的《數字中國建設整體布局規劃》明確，數字中國建設按照“2522”的整體框架進行布局，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”，推進數字技術與經濟、政治、文化、社會、生態文明建設“五位一體”深度融合，強化數字技術創新體系和數字安全屏障“兩大能力”，優化數字化發展國內國際“兩個環境”。
從具體目標來看，到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協調有力的一體化推進格局，數字中國建設取得重要進展。到2035年，數字化發展水平進入世界前列，數字中國建設取得重大成就。
無錫數字經濟研究院執行院長吳琦告訴澎湃新聞記者，數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之後的新經濟形態，從某種程度上來說，數字經濟的外在表現之一是平台經濟，其二是算力經濟。數據驅動的平台化模式引領各行各業衍生出更多的新業態和新模式，成為推動價值創造和價值聚集的重要載體。
上海杉達學院數字商務研究中心副主任唐樹源也向澎湃新聞記者表示，在數字化新時代，各類平台企業都將迎來新的發展機遇，特別是服務國家戰略、關鍵基礎設施、支持社會民生等創新性平台企業。
據澎湃新聞記者不完全統計，今年全國兩會，已有超50位全國人大代表和政協委員的建議、提案涉及“數字經濟”、“數字化”等關鍵詞，結合全國人大代表、政協委員自身的不同經歷，這些建議、提案涉及互聯網、金融、通信、網絡安全等不同領域。＜nextpage＞
從官方數據來看，2022年我國數字經濟相關領域表現亮眼，新動能引領作用日益凸顯。
國家統計局發布的數據顯示，2022年全年，國內生產總值達1210207億元，比上年增長3．0％。2022年，規模以上高技術制造業增加值比上年增長7．4％，快於全部規模以上工業3．8個百分點；實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重達27．2％，比上年提高2．7個百分點。根據中國信息通信研究院測算，2022年，我國數字經濟規模提升至50萬億元左右，同比增長10％左右。
據國際數據公司（IDC）測算，預計到2025年，中國產生的數據總量將達48．6ZB，占全球的27．8％；對國內生產總值增長的貢獻率將達年均1．5至1．8個百分點。 |
