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七國集團:權力盛宴的黃昏
http://www.crntt.hk   2023-02-16 09:40:37
 
  日趨自我封閉的小圈子

  從近年來七國集團歷次峰會所涉議題來看,這個小圈子自我封閉特徵日顯,越來越無法承擔起全球治理的重任,甚至更會導致全球分裂的加深。

  2018年6月,七國集團峰會在加拿大召開。本次峰會的議題涉及貿易改革、氣候變化和伊核協議等,東道國加拿大為了凸顯會議成果,宣稱美國支持G7峰會聯合公報中的解決貿易保護主義問題、削減貿易壁壘等議題。這隨即遭到時任美國總統特朗普的否認,暴露了七國集團的內部分歧。

  2019年8月,七國集團峰會在法國舉行。鑒於2018年峰會七國集團不歡而散,東道國法國在各成員國之間不斷游說協調,試圖彌合各方分歧。該次峰會的主題是“如何應對各種不平衡現象”,涵蓋包容性經濟增長、兩性平等和賦予婦女權利、世界和平與安全、未來的工作機會以及氣候變化等涉及全球發展轉型與共同應對挑戰等多項議題。由於特朗普執意堅持“美國優先”的政策導向,與其他西方發達國家分歧嚴重,導致本次峰會無果而終,史無前例地未能發表峰會公報。

  2020年的七國集團峰會原本應該在美國舉行,但特朗普政府對此並不重視,致使會議日期一拖再拖。由於美國與七國集團其他成員國之間分歧顯著,特朗普甚至批評七國集團“非常過時”,寧願邀韓國、澳大利亞、印度等國舉行另類峰會。由於戰略分歧、新冠疫情和美國大選等種種問題,2020年的七國集團峰會最終未能舉行。

  2021年的七國集團峰會在英國舉行。拜登已出任美國總統,他旗幟鮮明地表示要改善和盟國、夥伴之間的關係,要重返“多邊主義”。英國作為東道國更是非常積極,為美國搭台唱戲,將氣候變化、新冠疫情、經濟復甦等議題作為重點。為了修復特朗普政府對七國集團內部團結的衝擊,拜登政府對於此次峰會非常重視,推動峰會在抗擊疫情、經濟恢復、貿易改革、綠色轉型等方面達成了一系列共識,並且還在意識形態方面大做文章,渲染所謂“中國威脅”,強調所謂民主聯盟的團結。

  2022年的七國集團峰會在德國舉行。此次峰會涉及烏克蘭危機、氣候問題、能源問題、糧食安全、經濟復甦等議題。烏克蘭危機成為本次七國集團峰會關注的焦點。峰會最後發表的公報強調所謂的自由民主國家之間的團結,重申對烏克蘭的支持和對俄羅斯的譴責與制裁。峰會的意識形態色彩濃厚,強調共同價值觀和基於規則的多邊秩序,對中俄等國橫加指責。

  從近年來的七國集團峰會來看,其關注議題更多是涉及西方國家的利益,自我封閉性更加突出。從議題屬性來看,既有傳統的經濟議題,也涉及大國競爭、國際規則,意識形態色彩更加凸顯。這些都表明七國集團依舊沒有改變其“陣營劃分”這一小圈子特點,對於二十國集團更是功利心態明顯,無法為不斷增加的全球性議題提供有效的解決方案。
 


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