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人口負增長時代來臨,中國應做好哪些準備
http://www.crntt.hk   2023-01-31 08:02:22
   
  文章指出,僅推遲退休年齡無法從根本上解決人口負增長和老齡化加深時期的勞動力結構短缺問題,還需要相關配套政策承接延遲退休政策落地。
  
  一是要完善配套政策措施鼓勵老齡勞動力積極參與就業。從國際經驗來看,法定退休年齡和實際退休年齡可能並不一致,社會平均水平的實際退休年齡可能會低於法定退休年齡。如果老齡勞動力在法定年齡之前就主動選擇退出勞動力市場,延遲退休的政策也未必能起到提高勞動力供給的作用。因此,要完善相關配套政策鼓勵接近退休年齡的勞動力持續參與勞動力市場,鼓勵並協助每一個人做好職業規劃和養老保障規劃。
  
  二是要完善配套政策措施鼓勵企業擴大對老齡勞動力的需求。一般而言,企業為了提高生產率和節約成本,相對偏好雇傭中青年勞動力,在擴大雇傭老齡勞動力方面有所猶豫。因此,一些工業化國家為了鼓勵和支持企業雇傭高齡勞動力,一方面,嚴肅立法、嚴格執法,防止就業年齡歧視,另一方面,通過改善就業規制的適應性和靈活性,創造條件鼓勵企業雇主保留或再創造適合老齡勞動力的工作崗位。鑒於此,中國要完善相關法律法規,堅決杜絕就業和社會公共生活中存在的年齡歧視;鼓勵企業調整工作場所、工作條件和工作要求,擴大對老齡勞動力的需求。
  
  三是要加快構建老年友好型就業環境,提升全體就業人員的就業質量。要積極引導社會輿論向老年友好型社會轉變,營造老、中、青、幼代際交流和諧的社會環境。要努力打造老年友好型就業環境,引導社會公共場所適應勞動人口老齡化的發展需求,支持企事業單位調整工作場所布局,以匹配老齡勞動力的工作特點。
  
  此外,還要積極完善教育和培訓體系,讓青年人做好迎接未來就業的準備;要不斷提高教育質量,助力學齡人口完成高質量基礎教育,暢通多元化高等教育成長成才通道;要加快建設現代職業教育體系,確保所有青年人員在參與就業之前能獲得與社會發展水平相一致的基本職業技能。




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