專業設置與市場匹配度不高，部分城市群畢業生外流嚴重。除京津冀和蘭西城市群外，其他城市群職業院校專業設置更加集中於培養成本相對較低、學生更願意接受的第三產業相關專業。成渝、長三角、長江中游、中原城市群第三產業就業人員數占比遠低於高職學校第三產業專業數占比。具有良好產業基礎的城市群保持著較高的就業率，部分經濟落後城市群人才外流嚴重。
職教發展各具特色和優勢，缺乏城市群內外部合作。長三角、粵港澳大灣區等城市群呈現較高市場化程度，雄厚的產業基礎為職業教育提供有力支撐，校企合作數、校均校外實習實訓基地數遙遙領先，社會培訓經費連年攀升，高職經費中來源於行業企業的部分占比超過10%。蘭西、成渝城市群雖然產業基礎相對薄弱，但是職業教育得到了政府部門的高度重視，地方財政投入力度較大，企業為高職學校提供校內實踐儀器設備力度高於全國平均水平。但是整體來看，城市群內部雖然地緣相近、人文相親，但職教生態差異較大，城市群之間以及城市群內部資源條塊分割嚴重、合作共贏機制仍未建立，缺乏長期合作意願和規劃。
明確城市群職業教育空間布局優化治理路徑，理清複雜關係網絡
城市群是一個複雜的演化系統，明確城市群職業教育布局優化治理路徑，必須處理好競爭與合作、公平與效率、整體與局部、穩定與動態的關係，建議從以下幾方面入手：
搭建職教圈層治理框架，成立權威性協調機構。從我國職業教育現有空間形態來看，中心城市起主導作用，以中心城市優質職業教育資源帶動周邊發展，符合區域非均衡發展的基本原理。要以中心城市為原點，構建特色化、差異性的職業教育圈層治理框架，充分利用城市群職業教育的向心性開展幫扶，探索形成功能性層次分異格局。
多角度挖掘城市群空間價值，有效釋放“空間紅利”。城市圈層向外擴展表現出周期波動性特徵，這時候往往出現新舊產業更新迭代的發展機遇。職業教育要充分利用城市群的空間優勢，為產業升級和區際轉移預留技術技能人才培養空間，為技術技能人才發展提供更多可能。從產教融合角度看，職業教育要打破原有地域限制，將局限於城市內部的產教融合拓展到城市群範圍內，通過擴大產教融合地域範圍，緩解人才培養滯後與產業快速發展之間的矛盾。從服務面向角度看，職業院校既要準確對接產業鏈條上的點位，也要明確空間維度上的服務範圍，適時動態交叉調整，及時進行資源互換和共享。
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