我國城市群職業教育空間形態有待優化
城市群是推動職業教育高質量發展的主陣地，往往也是問題和矛盾聚集地。以城市群為基本單元對職業教育空間布局進行探究，可以準確總結特徵、發現問題進而解決問題。
通過對職業教育督導評估采集數據進行測算，發現我國城市群職業教育空間布局存在以下主要特徵：
整體空間形態初步形成，不均衡現象較為突出。我國城市群中，中職教育規模與人口正相關，中原城市群作為常住人口最多的城市群，中職學校數量居首。高職學校（本文特指專科層次）分布與經濟水平高度相關，集中於發達城市群。但是，發達城市群人均職教資源占有量仍明顯不足。
中心城市輻射範圍和強度不夠，虹吸效應逐漸加劇。多數城市群中心城市輻射帶動能力不足，整體呈現較為嚴重的優質資源分布失衡，除長三角外，其他城市群職業教育優質資源過度集中在省會和中心城市。以粵港澳大灣區為例，大灣區內地九市中有五個城市擁有“雙高”高職學校，廣州獨占9所，市內還有10所國家級示範中職學校，其他城市均未超過5所。隨著城市群內外部人才流動加劇，優質教師資源有進一步向中心城市及發達城市群聚集的趨勢，次級城市教師資源嚴重流失，發達城市群教師內部流動問題尤為突出，導致一些學校喪失了培養優秀教師的積極性，一定程度上固化並加深了資源配置不均。
專業設置與市場匹配度不高，部分城市群畢業生外流嚴重。除京津冀和蘭西城市群外，其他城市群職業院校專業設置更加集中於培養成本相對較低、學生更願意接受的第三產業相關專業。成渝、長三角、長江中游、中原城市群第三產業就業人員數占比遠低於高職學校第三產業專業數占比。具有良好產業基礎的城市群保持著較高的就業率，部分經濟落後城市群人才外流嚴重。
職教發展各具特色和優勢，缺乏城市群內外部合作。長三角、粵港澳大灣區等城市群呈現較高市場化程度，雄厚的產業基礎為職業教育提供有力支撐，校企合作數、校均校外實習實訓基地數遙遙領先，社會培訓經費連年攀升，高職經費中來源於行業企業的部分占比超過10%。蘭西、成渝城市群雖然產業基礎相對薄弱，但是職業教育得到了政府部門的高度重視，地方財政投入力度較大，企業為高職學校提供校內實踐儀器設備力度高於全國平均水平。但是整體來看，城市群內部雖然地緣相近、人文相親，但職教生態差異較大，城市群之間以及城市群內部資源條塊分割嚴重、合作共贏機制仍未建立，缺乏長期合作意願和規劃。 |
