中評社北京12月22日電／在日前舉行的首屆全球數字貿易博覽會上，杭州國際數字交易中心揭牌成立。這是業內首家具備線上全閉環交易能力的數據交易平台，是促進我國數據要素市場健康成長的有益探索。
據估算，2022年我國數據要素市場規模突破900億元，預計到2025年將達1750億元，而目前規範的場內交易僅占2%至3%。作為一種新型生產要素，數據已融入生產、分配、流通、消費等各個環節。其具有可被無限復制和分享的特質，因此，黑市交易、平台違規獲取數據等亂象屢見不鮮；數據還具有可整合性和非標準化特徵，同一個數據集在經拆分、組合、調整後就可形成不同的數據產品，這使得數據交易容易產生爭議且難以取證。近年來，數據隱私洩露等公共安全事件頻發，折射出數據要素市場存在的安全風險問題。
規範數據交易的基礎在於完善規章制度。一套規範完備的交易制度，能破解數據交易“確權難、定價難、信任難”問題，促進數據要素流通，發揮市場價格發現功能，使數據要素向“資產”和“資本”轉變。近年來，我國一些數據交易所陸續成立，並進行了數據交易的有益嘗試。比如，北京突破未加工或粗加工數據的初級買賣，落地涵蓋數據、算法和算力多要素組合的數據交易合約；上海建立數據交易管理辦法、交易規範、指引等，並在實踐中得到驗證；杭州通過數據確權、數據產品、評估確權和交易撮合，推進公共數據授權相關應用場景，構建政務、公共、企業垂直行業領域數據生態。這些地方進一步規範數據交易市場，不斷探索建立科學、安全、標準的市場規則，為全國數據要素市場建設提供了重要經驗。
規範數據交易的關鍵在於保障數據安全。這不僅涉及公民個人隱私，還涉及企業長遠發展和產業鏈安全。數據防洩露，應當貫穿數據交易全生命周期，一方面要從用戶角度出發，圍繞應用場景和數據處理各環節，明確數據防洩露的策略、技術和方法；另一方面要建立數據分類分級制度，基於國家標準制定地方或行業標準規範，進一步明確重要數據的特徵，為數據分級分類提供支撐；此外，還要依法加強監管，嚴厲打擊黑市交易和數據交易中的刷單等行為。祗有築牢數據安全治理體系，才能充分挖掘數據價值。
規範數據交易的核心在於形成監管合力。數據交易是一項系統工程，加強監管，進一步明確平台、監管部門和個人等各方主體責任，既是維護其合法權益的需要，也關係數字經濟本身的健康發展。期待相關部門和社會各方各盡其責、協同發力，構建多元主體參與的協同治理體系，編織強而有力的監管網絡，促進數據規範安全交易，切實阻斷竊取數據的“不法之手”，推動數據要素潛能充分釋放、創新力量充分湧流，為經濟高質量發展提供新動能。
來源：經濟日報 作者：柳文
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