中評社北京8月15日電／中共中央政治局近日召開會議提出，要推動平台經濟規範健康持續發展，完成平台經濟專項整改，對平台經濟實施常態化監管。
過去兩年，從“強化反壟斷和防止資本無序擴張”到“促進平台經濟健康發展”，政策重心隨平台經濟的狀況改善同步調整。目前，平台經濟營商環境持續優化，平台經濟領域競爭秩序穩步向好。一方面，前期大部分違法違規案件已得到妥善處理，平台企業自身的合規性不斷增強；另一方面，平台經濟領域相關法律政策逐步細化，需在穩定市場主體預期的同時，依靠更加明晰的監管規則來引導和維護公平有序競爭的市場環境。
對平台企業而言，要進一步認識到合規經營的重要性，知道什麼能幹、什麼不能幹，並主動做到合規經營。平台企業要明確自身定位和使命，準確衡量其在經濟社會中的作用。中共中央政治局會議提出推動平台經濟規範健康持續發展，本身就傳遞出希望平台經濟繼續發揮穩經濟、穩就業、服務民生作用的清晰信號。
監管部門對如何監管平台經濟的認識也在逐步深入。一開始，把它視為新興事物，採取了“包容審慎”的監管態度。隨著平台經濟不斷發展，監管對平台經濟發展規律、特點和階段的認識也更加立體。理念上，逐漸由“包容審慎”向依法監管過渡；手段上，由事後懲戒為主轉向事前事中事後全鏈條監管。
當前，平台經濟監管進入了有法可依、有章可循的新階段。今年年初，國家發展改革委等部門聯合印發《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見》。6月24日，《反壟斷法》完成修訂。同時，隨著《關於平台經濟領域的反壟斷指南》《互聯網平台分類分級指南》《互聯網平台落實主體責任指南》等的出台，行政監管實現了有規可依。
有規可依，還要以規執紀。這就要提升監管能力和水平。當然，平台經濟的常態化監管仍然要實現“邊走邊試、不斷完善”的動態調整。平台經濟創新性強、發展迅速，對於部分新業務形態，常態化監管需保持前瞻性，加強溝通，協同治理，鼓勵平台企業大膽創新，發揮其優化資源配置、拓展消費市場、增加民眾就業、驅動產業升級等方面的積極作用。
去年，我國主要上市平台企業營業收入總體保持增長態勢，部分頭部平台企業保持50%以上高速增長。《關於推動平台經濟規範健康持續發展的若干意見》在加強技術創新、提升全球化發展水平、賦能經濟轉型發展等方面對平台經濟提出了新要求，中共中央政治局會議提出要集中推出一批“綠燈”投資案例，說明平台經濟發展政策具有穩定性和連續性，是要“在規範中發展，在發展中規範”，為推動高質量發展貢獻力量。但平台經濟能否實現更高水平發展，關鍵還在於平台企業能否釋放創新的內生動力，將自身發展目標融入國家發展大局，這將是平台經濟進入常態化監管後的一道必答題。
來源:經濟日報 作者:金觀平
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