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網評:著力推進服務業高水平開放
http://www.crntt.hk   2022-12-21 10:59:54
  中評社北京12月21日電/網評:著力推進服務業高水平開放

  來源:南方日報 作者:王慶峰

  中國服務業開放再出新舉措。據中國政府網20日消息,中國國務院日前批覆同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務業擴大開放綜合試點,試點為期三年。

  服務業是國民經濟的重要組成部分,是衡量一個國家、一個地區經濟社會發展水平的重要標誌。近年來,我國把服務業擴大開放作為構建新發展格局、擴大高水平對外開放的重要著力點來部署,2015年實施服務業擴大開放綜合試點至今,已形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示範試點格局,向全國推廣7批35項經驗案例,為全國服務業開放積累了經驗、探索了路徑。這次擴大試點,充分考量了城市的發展基礎和開放經驗,並綜合考慮開放的協同性和區域的協調性,必將對全國服務業開放發展進一步起到引領和示範作用。

  從服務業自身發展情況來看,它在全球貿易體系中是一個“潛力板塊”,擴大開放有利於創造更多價值。權威數據指出,發達國家普遍存在“兩個70%”現象,即服務業產值占GDP比重70%,製造服務業占整個服務業比重70%。相對來說,中國屬於公認的製造業大國,但服務業的比重明顯偏低。以2021年為例,服務業增加值同比增長8.2%,占國內生產總值比重53.3%。當前,主要發達經濟體圍繞服務業的競爭日趨激烈,加快開放有助於促使國內服務業在“同台競技”中提升競爭力,也將為全球投資者帶來巨大機遇。

  而從經濟結構來看,推進服務業高水平開放,有助於加快構建新發展格局。一方面,服務業對外開放的規模日益增長、形式日益多樣,可以通過暢通生產、交換、消費環節,鞏固國內大循環的主體地位;另一方面,服務貿易是連接全球價值鏈分工的紐帶,可以通過提升全球分工地位,進一步提高我國國際經濟循環水平。據官方數據,服務業吸收外資已佔中國吸收外資總量的70%以上,今年前10個月中國實際使用外資額同比增長14.4%,其中高技術服務業增速達25%,充分說明了服務業在新發展格局中的重要支撐作用。

  按照相關要求,各試點城市主要是服務國家重大戰略,開展差異化探索,在加快發展現代產業體系、推進高水平對外開放等方面取得更多可復制可推廣的經驗。廣州市作為國家重要中心城市與粵港澳大灣區的門戶樞組,目前服務業總量規模位居全省第一、全國第三,現代服務業和生產性服務業增加值均超萬億元,形成7個增加值超千億元服務行業,多項指標全國領先。正因如此,廣州要穩步推進制度型開放,重點促進服務業重點領域、重點區域開放創新,落地實施一系列創新政策和創新舉措,切實擔負起為全國服務業開放積累經驗、探索路徑、先行先試的使命任務。

  不久前的中央經濟工作會議明確指出,“擴大市場准入,加大現代服務業領域開放力度”。這宣示了我們堅定不移推進對外開放,中國開放的大門只會越來越大,開放的層次只會越來越高。相信在不斷開放的前提下,我國服務業對外開放必將迎來更廣闊的發展前景,也將成為推動我國經濟高質量發展的重要力量。

          
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