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| 建設農業強國是一項長期而艱巨的歷史任務，將伴隨全面建設社會主義現代化國家全過程。 |
中評社北京12月17日電／習近平總書記在黨的二十大報告中強調，加快建設農業強國。這是黨中央立足全面建設社會主義現代化國家、著眼統籌“兩個大局”作出的重大決策部署，明確了新時代新征程農業農村現代化的主攻方向，提出了全面推進鄉村振興的重大任務。我們要深刻領會其精神實質，準確把握其內涵要義，加快建設農業強國，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興提供強有力支撐。
充分認識加快建設農業強國的重大意義
人民日報發表農業農村部部長唐仁健文章表示，中國要強，農業必須強。縱觀世界強國發展史，一個國家要真正強大，必須有強大農業作支撐。黨的十八大以來，中國農業現代化建設取得了長足發展，具備了由農業大國向農業強國邁進的基本條件，加快建設農業強國正當其時、意義重大。
（一）加快建設農業強國是全面建設社會主義現代化國家的基礎支撐。習近平總書記指出，沒有農業現代化，國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。全面建設社會主義現代化國家，農業不僅是基礎、是支撐，更體現強國建設的速度、質量和成色。與新型工業化、信息化、城鎮化相比，農業現代化還是明顯短板弱項。要把加快建設農業強國擺在優先位置，大力推進農業現代化，促進農業高質高效，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
（二）加快建設農業強國是滿足人民美好生活需要的必然要求。習近平總書記強調，城鄉居民食物消費結構在不斷升級，今後農產品保供，既要保數量，也要保多樣、保質量。當前，中國糧食等重要農產品供給總體有保障，但糧食供求仍呈緊平衡，大豆油料自給率偏低，綠色優質農產品供給不足，穩產保供的基礎還不牢固。要加快建設農業強國，把提高農業綜合生產能力放在更加突出的位置，全方位夯實糧食安全根基，構建多元化食物供給體系，更好滿足人民群眾豐富多樣的食物消費需求。
（三）加快建設農業強國是全面推進鄉村振興的戰略任務。習近平總書記指出，農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。要堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一並推進，實現農業大國向農業強國跨越。這深刻闡釋了全面推進鄉村振興的內在邏輯，也鮮明指出了建設農業強國的時代要求。要把加快建設農業強國作為全面推進鄉村振興的重大戰略任務，推動農業全面升級，帶動農村全面發展，促進農民全面進步。
（四）加快建設農業強國是提高農業綜合效益和競爭力的客觀需要。習近平總書記強調，培育農業農村發展新動能，提高農業綜合效益和競爭力。經過多年努力，中國農業綜合生產能力顯著增強，糧食產量穩定在1.3萬億斤以上，農業現代化水平穩步提升。但農業生產基礎不牢、大而不強、多而不優問題仍然突出。要加快建設農業強國，健全現代農業產業體系、生產體系、經營體系，打造具有更強創新性、更高附加值、更具競爭力的產業鏈供應鏈。
準確把握建設農業強國的基本內涵
文章強調，加快建設農業強國，是農業發展方式的創新，也是農業發展進程的提速，既體現農業發展量的突破和質的躍升，又彰顯打破常規的後發優勢和趕超態勢。要準確把握建設農業強國的內涵特徵和基本要求，明確發展目標，找准突破重點，走出一條中國特色農業現代化道路。
（一）供給保障安全可靠。這是建設農業強國的重要基礎。世界上真正強大、沒有軟肋的國家，都有能力解決自己的吃飯問題。未來一個時期，隨著中國經濟高質量發展和城鎮化推進，糧食等重要農產品需求仍呈剛性增長態勢。特別是在新冠肺炎疫情衝擊和地緣政治衝突加劇的背景下，保障國家糧食安全壓力更大、任務更重。要始終堅持立足國內基本解決吃飯問題，深入實施藏糧於地、藏糧於技戰略，構建輔之以利、輔之以義機制保障，即確保種糧農民合理收益、全面落實糧食安全黨政同責，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，樹立大食物觀，構建糧經飼統籌、農牧漁結合、植物動物微生物並舉的多元化食物供給體系，實現各類食物供求平衡。健全糧食流通體系，增強儲備調控能力。
（二）科技創新自立自強。這是建設農業強國的根本動力。在耕地和水資源有限的情況下，實現農業穩產增產根本靠科技。近年來，中國農業科技創新能力穩步提升，但核心種源、關鍵裝備等領域還有不小差距。要搶抓新一輪科技革命有利時機，堅持農業科技自立自強，加快以種業為重點的農業科技創新，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，走主要依靠科技進步支撐的內涵式發展之路。
（三）設施裝備配套完善。這是建設農業強國的物質支撐。旱澇保收的農田水利設施，先進適用的農機農藝裝備，智能高效的現代設施農業，能夠顯著提升資源利用率，增強農業產出穩定性。經過多年建設，中國農業基礎設施明顯改善，但高標準農田建設水平還不高，農業機械裝備仍有短板，倉儲冷鏈物流設施建設依然滯後。要注重用現代物質條件裝備農業，加強農田水利建設，加快推進農業機械化、設施化、智能化，彌補水土資源先天不足。
（四）產業鏈條健全高端。這是建設農業強國的突出標誌。農業產業延鏈、補鏈、壯鏈、強鏈，就是價值鏈向中高端邁進的過程。如果農業只停留在第一產業，就會一直處於整個產業鏈和價值鏈的底端。目前，中國農產品加工業產值與農業總產值之比為2.5∶1，低於發達國家的3∶1—4∶1，產業鏈條較短、綜合效益不高。要立足農業農村特色資源優勢，推動農業從種養環節向農產品加工流通等二三產業延伸，發揮三次產業融合發展的乘數效應，拓展農業增值增效空間，把農村資源優勢轉化為產品優勢、產業優勢。
（五）資源利用集約高效。這是建設農業強國的內在要求。農業發達國家大多經歷了先污染後治理的過程，已有深刻教訓，也積累了經驗。近年來，中國農業綠色發展取得重要進展，但水土資源環境約束仍然趨緊。必須牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，推進生態產業化、產業生態化，加快形成綠色低碳生產生活方式，走資源節約、環境友好的可持續發展道路，建設宜居宜業和美鄉村。
（六）國際競爭優勢明顯。這是建設農業強國的應有之義。產品在國際市場競爭優勢明顯，有較強的規則制定權、產品定價權、資源掌控權，是一個國家農業綜合實力的直觀體現。未來一個時期，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，農業對外開放步伐將進一步加大。要統籌利用好國內國際兩個市場兩種資源，拓展優勢農產品和農業技術裝備市場，積極穩妥利用國外農業資源，深度參與全球糧農治理，加快培育農業國際競爭新優勢。
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