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| 進一步改善和提高市場效率，不斷降低市場交易成本，是建設全國統一大市場的主要目的。 |
中評社北京10月2日電／習近平總書記指出，構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動。日前發布的《中共中央國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），對於建設高標準市場體系，加快構建新發展格局，具有十分重要的意義。
全國統一大市場建設需進一步促進市場基礎設施、市場運行和市場監管的統一
光明日報發表中共山東省委黨校〔山東行政學院〕公共管理教研部副教授朱曉靜文章表示，建設全國統一大市場，必須促進實現市場基礎設施、市場運行和市場監管的統一，做到“設施、運行、監管”三位一體。為此，《意見》提出了強化市場基礎制度規則統一、推進市場設施高標準聯通、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一五個方面的要求。這五方面要求是緊密聯繫、相互滲透的，必須全面推進，才能最終形成一個完整的高標準市場運行體系。首先，市場基礎制度規則統一和市場設施高標準聯通，包括完善統一的產權保護制度、實行統一的市場准入制度、維護統一的公平競爭制度、健全統一的社會信用制度、建設現代流通網絡、完善市場信息交互渠道、推動交易平台優化升級等。這是建設全國統一大市場的軟件和硬件基礎，祗有把基礎築牢，才能建成高標準的市場體系。其次，打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一，包括推動建立健全統一的土地和勞動力市場、資本市場、技術和數據市場、能源市場、生態環境市場，以人民群眾關心、市場主體關切的領域為重點，著力完善質量和標準體系等，這是建設全國統一大市場的重點工作，強調進一步推動市場運行的統一。最後，推進市場監管公平統一，就是對市場行為的監管要規範、統一，包括健全統一市場監管規則、強化統一市場監管執法、全面提升市場監管能力等。市場監管是否實現公平統一，決定著全國統一大市場建設的成敗。
建設全國統一大市場，促進市場基礎設施、市場運行和市場監管的統一，除了進一步實現上述五方面的要求，還需要進一步規範不正當競爭行為和市場干預行為，包括強化反壟斷、依法查處不正當競爭行為、破除地方保護和區域壁壘、清理廢除妨礙依法平等准入和退出的規定和做法、清理招標採購領域違反統一市場建設的規定和做法等，《意見》對此都做出了具體規定，這些舉措的目的是打破各種制約全國統一大市場建設的顯性、隱性壁壘。
通過上述措施，可以持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，加快營造穩定公平透明可預期的營商環境，進一步降低市場交易成本，促進科技創新和產業升級，培育中國企業參與國際競爭合作的新優勢，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，實現中國經濟的高質量發展提供優質高效的市場服務。
建設全國統一大市場有利於充分發揮中國超大規模市場優勢
文章介紹，中國有960萬平方公里的國土面積，2021年底人口總數14.13億、GDP總量居世界第二，擁有龐大的要素、資源、商品和服務的供給市場和需求市場，這種超大規模市場具有多方面優勢，如市場潛力、市場活力和市場競爭力巨大，經濟發展韌性足，資源調節能力和配置能力強，有更廣闊的回旋空間來抗擊國內外各種不確定性因素的衝擊；對外部市場有吸引力，有利於引進外資並快速融入國際市場，促進擴大對外開放；特殊情況下能夠實現自我經濟循環，保持經濟獨立自主；等等。利用這些優勢，改革開放以來中國成功應對了亞洲金融危機、國際金融危機等衝擊。但如果中國各地區和各產業、各產品之間存在壟斷和阻隔現象，各個市場有各自的運行規則和管理辦法，造成市場的碎片化，不能形成全國統一的大市場，就會影響中國超大規模市場優勢的充分發揮。進一步促進全國統一大市場的建設，必須按照《意見》提出的四個“統一”和一個“聯通”的要求，進一步發揮中國超大規模市場優勢，為構建新發展格局，實現經濟高質量發展提供堅實的市場支撐。
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