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建設全國統一大市場 加快構建新發展格局
http://www.crntt.hk   2022-10-02 07:50:24
 
  建設全國統一大市場能夠進一步改善和提高市場效率

  文章認為,進一步改善和提高市場效率,不斷降低市場交易成本,是建設全國統一大市場的主要目的。所謂市場效率,是指在完全競爭狀態下所能達到的最優效率。當然這只是一種理想狀態,在現實經濟活動中,完全競爭狀態是不存在的,因為任何市場主體和運行機制都會受到信息不對稱、管理制度不完備和理性有限等因素的制約,從而無法實現純粹意義上的完全競爭,市場效率總是會受到市場資源配置效率、市場制度規則效率、市場信息效率中某一方面的影響,任何一方面存在不足都會弱化整體市場效率,但這也說明市場效率總是存在著改進的空間。《意見》提出的各項措施,實際上就是對改進市場效率做出的努力。改進的主要方向,就是從市場資源配置效率、市場制度規則效率和市場信息效率等方面改進市場效率,盡可能降低由於壟斷、不正當競爭行為、地方保護和區域壁壘及各種規則不統一造成的市場效率損失。

  在市場配置方式和市場制度規則一定的情況下,市場信息通常會從物流、信息流和資金流等幾個方面最直接地反映並影響著市場效率。因此《意見》對與物流、信息流和資金流相關的問題提出了更加具體的統一和改進措施。如《意見》提出建設現代流通網絡,優化商貿流通基礎設施布局,推動國家物流樞紐網絡建設,大力發展第三方物流,加強應急物流體系建設,完善國家綜合立體交通網,建立健全城鄉融合、區域聯通、安全高效的電信、能源等基礎設施網絡等,都是加快物流和資金流的重大措施;《意見》還提出完善市場信息交互渠道,統一產權交易信息發布機制,優化行業公告公示等重要信息發布渠道,優化市場主體信息公示,推進同類型及同目的信息認證平台統一接口建設,依法公開市場主體、投資項目、產量、產能等信息,都是加快信息流轉,實現信息共享的重要舉措。隨著《意見》的貫徹落實,中國的市場效率必將大大提高。

  建設全國統一大市場有助於實現有效市場和有為政府的更好結合

  文章指出,在市場經濟條件下,市場是資源配置的決定性力量。但市場配置資源客觀上存在著不足,除在公共產品和公共服務領域存在市場失靈外,在其他領域也存在著盲目性和滯後性,這就需要更好發揮政府作用。因此,正確處理政府與市場的關係,就成為經濟體制改革需要解決的根本問題。《意見》提出的建設全國統一大市場的一項重要工作原則,就是建設有效市場和有為政府。建設有效市場,必須堅持市場化、法治化原則,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。建設有為政府,必須發揮好政府的宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護職能與作用。要按照《意見》指出的,強化競爭政策基礎地位,加快轉變政府職能,用足用好超大規模市場優勢,讓需求更好地引領優化供給、供給更好地服務擴大需求,以統一大市場集聚資源、推動增長、激勵創新、優化分工、促進競爭。

  建設全國統一大市場可以更好地促進國內國際雙循環

  文章強調,構建新發展格局,無論是暢通國內大循環,還是促進國內國際雙循環,都離不開全國統一大市場的支撐、保障和驅動。暢通國內大循環,必須確保價值鏈、供應鏈、產業鏈的暢通,加快商品和資金的流通和周轉。這就需要通過全國統一大市場的建設進行連接和驅動。離開了市場,社會資源的配置就無法進行,而沒有全國統一大市場的建設,資源配置的效率就會受到嚴重影響,經濟循環就會受到障礙。促進國際循環,必須確保國內供應鏈、產業鏈與國際供應鏈、產業鏈的順暢接軌,並且實現自主可控、安全高效。此外,還要構建便捷、安全、暢通、高效的現代國際物流體系,促進各種商品和服務在各國間的交流和流轉。建設全國統一大市場,有利於國內市場與國際市場的有效連接,從而把國內市場融入國際大市場之中,更好地運用兩種市場和兩種資源,促進國內國際雙循環。
  



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