但無論如何,在第四次工業革命之後,各個國家都高度重視這種新技術的發展。並且在這種技術上的競爭將對產業鏈、供應鏈和國際政治經濟格局產生重大影響的情況下,不僅是中韓兩國在高科技領域競爭的態勢日益激烈,同時可能世界上主要國家就都會存在這樣的問題,這是一個非常重要的方面。
第二個方面,中美戰略競爭給中韓經濟關係帶來諸多挑戰。美國以加強經濟安全,加速產業鏈重組,提高供應鏈彈性等為由,以價值觀為名,努力拉攏韓國,打造遏制中國的“民主國家聯盟”。無論是晶片聯盟(CHIP4)還是印太經濟框架(IPEF)以及美國正在設計的其他高科技聯盟,美國都致力於將中國排除在外。韓國則出於自身考慮積極加入了上述聯盟。與此同時,韓美共同強調對外投資審查和核心技術出口管制的重要性,將進一步打擊韓國對華直接投資。因此,中韓關係在關鍵領域“脫鉤”、“斷鏈”風險加大。
但如果把中國排除在外的話,世界會面臨著一個什麼樣的情況?或者說除了美國——中美競爭之中,它不希望中國發展——但美國的其他夥伴包括盟國、包括韓國在內,如果也不跟中國進行經濟上的聯繫的話,會出現什麼樣的態勢?這是中國和韓國都需要去關注和考慮的一個非常重要的方向。與此同時,韓美都在強調的一點就是對投資審查和核心技術出口管制的重要性。似乎韓國對於經濟安全的考慮已經遠遠超越了經濟合作方面的考慮,導致中韓之間經濟合作的動力受到了打壓,所以現在中韓關鍵領域的“脫鉤”、“斷鏈”風險在逐漸地加大。
第三個方面是政治外交。尹錫悅政府強調的“價值觀外交”,以及加入QUAD,加強美日韓安全合作等對外政策給中韓經濟關係帶來不確定因素。尹錫悅政府高度地強調的“價值觀外交”,其實能夠帶來什麼,還不確定。尹錫悅政府的對外政策調整幅度極大,外交安全政策上的調整和變化,其實是給中韓經濟關係帶來了很多的不確定的因素。
中韓在經濟安全理念下需要回答的核心問題有幾個:首先,尹錫悅政府反復強調“自由、民主、人權”價值觀的重要性,那麼,價值觀是否是保障經濟安全和促進經濟合作的基礎或前提?如果價值觀能替代市場經濟規律,那麼中國的經濟發展成就意味著什麼?這是需要中韓雙方共同考慮、也是韓國政府需要明確考慮的一個問題。
其次,對中國高科技“封鎖”甚至“脫鉤”就可以遏制中國的發展或者提升韓國的競爭力嗎?中國目標很明確,就是做好自己的事,因為中國有無數個類似的經驗。中國的航天航空等諸多產業都是在受到“封鎖”的狀態下自主發展的,相信半導體將成為下一個重要目標。 |