會正常用水用電需求。據統計，生產一噸鋰需耗費7萬升水。此外還易對環境和生物多樣性造成永久性破壞，生產鋰過程中產生的鹽酸等有害物質將侵蝕土壤並危害農業生產。與此同時，政府也因采礦問題與原住民關係持續緊張，社區等制約因素因此被不斷放大。土著與礦業公司的水源、土地和勞工糾紛也將持續存在，從而加大了政府對礦業國有化的管理難度。
最後是外國勢力干涉的風險凸顯。可以預見的是，拉美本輪資源國有化將直接打擊西方資本巨頭和既得利益者，以美國為首的西方國家或將借此機會對涉事拉美國家進行“長臂管轄”。美稱墨西哥鋰國有化政策威脅到墨商業環境的可預測性，是違背《美墨加協定》條約的“貿易保護主義”做法。該協定的前技術談判專家認為這一舉動是對美墨經濟關係的“偏離”。美參議員呼籲拜登政府對在墨美企所受“侵略”採取行動。智利作出鋰礦國有化政策宣示後不久，總統博裡奇在參加美國主辦的美洲峰會上與美國總統拜登單獨會面，並作出“美國在智利的生意三十年不受損”的保證，似乎有意為在智利經營的美國企業利益背書。據悉，秘魯礦業國有化進程也受到美國暗中阻撓。
如何利用資源優勢實現發展目標？
過去拉美已經吃盡了“資源詛咒”的苦頭，如何實現從資源附庸到資源主人的身份轉變是拉美亟需思考和解決的問題。發展，尤其是可持續發展已經成為當下拉美政府和人民關心的熱點話題，而如何利用自身的資源優勢實現這一目標才是拉美應該探索的出路所在。
總而言之，擺脫發展困境絕不僅僅是喊喊“國有化”的口號而已，這既取決於領導人的領導智慧與決心，也需把握好時與勢，找準時機，順勢而為。 |
