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服務業現代化:時序選擇和實施路徑
http://www.crntt.hk   2022-06-30 08:36:35
  中評社北京6月30日電/黨的十九大對實現第二個百年奮鬥目標作出分兩個階段推進的戰略安排,即到2035年基本實現社會主義現代化,到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。建設社會主義現代化強國,必須有堅實的現代產業體系,而服務業在現代產業體系中的地位越來越重要,它不僅是現代產業體系至關重要的有機組成,更是農業現代化和工業現代化的堅強支撐。改革開放以來,中國服務業發展成績斐然,但依然存在著規模相對較小、效率不高、開放度不足和產業融合度不深等突出問題。為此,我們要加快發展現代服務業,致力於提升服務業現代化水平,為全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。

  內涵要求

  經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、財經戰略研究院副院長夏傑長文章表示,現代化始於機器大生產所帶來的工業革命,以及由此而產生的社會變遷。在經濟社會發展進程中,現代化的內涵、測度和發展範式等備受學術界關注。相對而言,學術界對農業現代化、工業現代化等研究比較多,對服務業現代化則缺乏系統深入研究。服務業現代化是一個動態的概念,我們要與時俱進把握其新內涵。中國服務業正處在轉型升級的關鍵時期,隨著移動互聯網、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術在經濟社會各個領域廣泛滲透,催生了網絡約車、移動辦公、互聯網金融、遠程醫療、共享汽車和數字文旅等一批新業態,傳統商業模式逐漸被取代,服務業新模式快速成長,服務業發展的內外部環境和技術條件已經發生了質的變化。因此,衡量服務業現代化需要新的視角。從一定意義上看,我們可以把服務業現代化界定為在服務業充分發展基礎上具有更強的創新能力、更有力的結構升級、更高的開放水平和更科學的治理等。服務業現代化既是技術進步的產物,也是人類文明進步的必然結果。我們推進服務業現代化,必須堅持以人民為中心,在知識、技術和服務新模式催生下,不斷提升服務業勞動生產率、提高服務便利度和舒適度,最大程度滿足人民群眾對美好生活的向往。顯然,按照這個要求,服務業現代化不僅是知識和技術進步以及由此衍生的服務業勞動生產率提升問題,也不僅是為同步實現農業現代化和工業現代化提供強力支撐問題,而是要在此基礎上更充分體現服務供應的全生命周期人文情懷、全面彰顯服務業在滿足人民美好生活需要中的突出作用。

  時序選擇

  文章介紹,服務業作為現代產業體系的重要組成部分,是建設社會主義現代化強國不可或缺的重要支撐。服務業現代化應納入社會主義現代化強國建設體系之中,有前瞻性的戰略定位、時序選擇和推進策略。要看到,服務業門類眾多,行業內部發展並不平衡,地區間服務業發展水平差異依然較大,必須區別對待和分階段推進。還要看到,推進服務業現代化,意味著服務業發展質的變革,不可能一蹴而就,可考慮分階段分步驟積極有序推進。

  第一階段是“十四五”時期(2021年至2025年)的夯實基礎階段。這一階段,服務業規模將持續擴大,服務業結構不斷優化,知識密集型服務業的就業主渠道地位更加鞏固,服務業發展更加注重高質量和高效率,服務業發展營商環境更加包容友善。堅持生產性服務業向高端化、專業化發展,重點發展現代物流、金融保險、研發設計、檢測認證、人力資源和品牌管理等生產性服務業。推動生活性服務業數字化、品質化、精細化和多樣化發展,堅持以人民為中心,重點發展文化旅遊、健康服務、養老育幼、物業管理等生活性服務業,最大程度提升城鄉居民生活便利度和幸福感。

  第二階段是“十五五”時期(2026年至2030年)的攻堅攀升階段。這一階段,服務業發展增速可能有所放緩,但服務業技術進步和營商環境將明顯改善,服務業勞動生產率進一步提高,服務業發展質量和競爭力明顯提升。在這個階段,要更加重視知識密集型服務業發展,推動服務業數字化和智能化轉型,培育更有競爭力的服務業市場主體和中心城市,實現現代服務業與先進製造業、現代農業的深度融合,提升服務業對現代產業體系的黏合力和影響力。

  第三階段是“十六五”時期(2031年至2035年)的基本實現階段。這一階段,服務業現代化進程將邁出實質性步伐,服務業知識化、集約化、標準化、品牌化基本形成,服務業在國民經濟體系中的優勢和作用更加明顯,生產性服務業向價值鏈高端攀升,生活性服務業成為人民群眾普遍滿意的幸福產業,形成多個具有世界級影響力的高端服務業集聚中心城市,中國成為全球高端生產性服務業集聚地和全球高端服務業投資最向往的國家之一。
 


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