中評社北京5月25日電／據經濟日報報道，5月5日，天津港保稅區管委會管轄的中國（天津）自由貿易試驗區天津機場片區，通過確認登記制新設市場主體10戶，標誌著天津自貿試驗區首批確認制營業執照誕生。這是繼遼寧大連、深圳前海、雲南昆明等多地自貿片區之後，又一地明確淡化商事登記的行政許可屬性。
簡化企業拿執照方式，為市場主體減負，看似不算大事，但放到提升政府經濟治理能力和構建一流營商環境的背景下，帶來的啟示卻不少。
此次天津自貿試驗區推動的市場主體確認登記改革，是商事登記制度改革以來的又一次新突破。市場主體確認登記改革，將市場主體登記的部分備案事項，調整為由企業自行公示，將企業設立登記的行為性質從行政許可改為行政確認。通俗地說，只要申請人申報的材料齊全，符合法定形式，登記機關就可以發放營業執照，賦予其從事一般經營項目的權利。
從政府視角看，減少了主觀審批的市場主體確認登記改革，有利於相關部門簡政放權、優化服務，推動“放管服”改革，不斷優化營商環境，更好體現尊重市場主體登記自主權的思路。這也是建設和完善政府治理體系的題中應有之義。
從建設全國統一大市場視角看，市場主體確認登記改革，有利於推動要素自由流動以及資源市場建設。對打破市場分割、減少地方尋租行為有積極作用，還可以鼓勵不同市場主體更公平參與競爭，讓市場更高效運行。
從企業視角看，市場主體確認登記改革，還有利於鼓勵企業主動登記，培育壯大市場主體，激發市場活力，減少登記過程中的行政障礙和註冊項目，讓企業體驗“一站式”解決方案。比如，在此次天津自貿試驗區推行的確認制營業執照中，企業的董事、監事、經理信息均不再是必錄信息，恰恰為填報相關信息帶來更多便利。
自貿試驗區是改革開放的“試驗田”。天津自貿試驗區推出確認制營業執照的做法首先啟示各地區，優化營商環境和提升政府經濟治理能力不一定非要放大招、許宏願、扛大旗，從小處著眼，將服務做細做實，照樣能留住“青山”，為企業帶來更多溫暖。 |
