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陳昭:全面深化服務貿易創新發展主要路徑
http://www.crntt.hk   2022-05-24 16:24:37
 

  此外,數字貿易迅速發展,模式業態創新成為亮點。得益於堅實的服務業基礎,我國數字經濟與數字貿易的競爭優勢和巨大潛力被不斷挖掘,數字貿易新業態和新模式加快發展。《中國數字貿易發展報告2020》顯示,“十三五”時期我國數字貿易規模快速擴大,數字貿易額由2015年的2000億美元增長到2020年的2947.6億美元,增長47.4%,占服務貿易的比重從30.6%增長至44.5%。

  尚存薄弱環節 

  儘管服務貿易創新發展取得了顯著成果,但制約其更好發展的現實瓶頸依然存在,服務貿易關鍵領域和薄弱環節的發展難題仍需進一步破解。

  一是結構性失衡問題依然突出。這主要表現為區域發展不平衡,東部沿海地區服務業和服務貿易發展水平明顯高於內陸及沿邊地區,且差距呈不斷擴大趨勢;貿易結構尚不合理,知識密集型服務貿易進出口額占比尚未過半,傳統服務貿易的主導地位沒有發生根本性變化,開放程度不足、知識產權保護制度體系尚不健全、服務業復合型專業人才匱乏等是造成上述問題的主要原因;市場結構相對集中,需進一步拓展其他海外市場來分散因市場過度集中可能出現的風險。

  二是服務貿易創新發展政策實施效果需定期評估與調整。服務貿易創新發展政策舉措逐步完善,但試點地區仍存在定位不清晰、同質競爭明顯、重點領域不突出等問題。同時,相關管理體制機制、特別是聯動協調機制尚有較大改善空間。當前,國務院服務貿易發展部際聯席會議制度已經建立,試點地區也建立服務貿易跨部門的聯繫協調機制等。但總體上看,由於服務貿易具有領域多、範圍廣等特征,涉及多部門協調合作、統籌管理的情況較多,工作難度較大,如何形成更加高效有力的部門聯繫協調機制尚處在探索之中。

  三是行政審批制度改革有待深化。試點地區在推動服務貿易開放與自由化便利化過程中,面臨權限不足等制約,對地方政府的授權不足增加了服務貿易創新發展試點的推進難度。如何在保證安全的前提下,針對具體服務貿易部門在試點地區開展壓力測試,深化行政審批制度改革,是一個亟待破解的難題。 


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