擴大專項債使用範圍
除了發行節奏加快，專項債的投向也可能“擴圍”。日前召開的國務院常務會議提出，合理擴大專項債使用範圍，在重點用於交通、能源、生態環保、保障性安居工程等領域項目基礎上，支持有一定收益的公共服務等項目。
“水利領域作為當前的重要民生短板之一，將得到專項債的支持。與此同時，在‘十四五’相關規劃如養老服務、農業農村現代化等政策指導下，專項債將繼續穩定支持惠及面廣的民生領域，在鄉村振興戰略下更多地投向農村建設領域，並加快城市更新等新型城鎮化建設。”袁海霞說，新基建類專項債占比也可能有明顯提升。預計後續各地尤其是中西部地區將加快推進以信息數字化為基礎的新基建重點項目。
章俊預計，未來會有更多新增專項債投向新能源、5G、大數據等新基建相關項目，以及保障性安居工程。
值得一提的是，在提高專項債使用效率方面，各地也開始陸續出台舉措。比如，近期山西建立了專項債支出進度預警及閑置資金超期收回調整機制，加快專項債支出進度，減少資金閑置。袁海霞認為，後續或有更多地方出台類似配套政策並建立常態化管理機制，專項債資金未按用途使用、閑置或挪用、建設進度落後等問題或逐步得到改善，政府資金使用效率有望進一步提升。 |
