中評社北京6月20日電／重點領域支出有保障
重點領域支出有保障
6月17日，財政部發布財政收支情況顯示，前5月財政收入保持較快增長，全國一般公共預算收入增速達24.2%，比2019年同期增長7.3%。今年以來財政收入有何特點？在總體“緊平衡”下，基層“三保”(保基本民生、保工資、保運轉)等重點領域支出能否得到保障？
收入保持較快增長
目前，國民經濟保持穩定恢復，作為經濟“晴雨表”的財政收入表現如何？數據顯示，5月份，全國一般公共預算收入同比增長18.7%，比2019年同期增長6.8%；1月至5月累計同比增長24.2%，比2019年同期增長7.3%。
專家認為，同比增速較快主要是受到去年同期基數低的不可比因素以及當前工業生產者價格指數上漲等因素影響，也反映了我國經濟恢復取得明顯成效。
“今年以來，財政收支運行平穩、符合預期，充分體現了一系列宏觀政策的積極效應。”中國財政科學研究院研究員白景明表示。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅認為，財政收入保持較快增長，反映出我國經濟持續復甦，也為財政支出提供了保障。
一般公共預算收入包括稅收和非稅收入。從稅收收入看，1月至5月累計，全國稅收收入同比增長25.5%，比2019年同期增長6.8%，其中，國內增值稅、企業所得稅、個人所得稅、進口環節稅收同比增長均超過20%。
白景明表示，企業所得稅、個人所得稅都保持比較高的增幅，反映出企業效益提升和居民收入增長，“特別是市場主體在減稅降費等政策的有力支持下，生產經營好轉，獲得感增強”。
此外，消費稅、車輛購置稅均實現較高增幅。“這兩個稅種的增長，反映了消費強勁反彈，對經濟的拉動作用上升。”白景明說。
1月至5月累計，全國非稅收入同比增長16.2%。其中，隨增值稅和消費稅附征的教育費附加收入恢復性增長等帶動專項收入增長，以及各地加強和規範國有資源(資產)有償使用管理帶動相關收入增加，兩項合計拉高全國非稅收入增幅10.2個百分點。“非稅收入呈現較快增長態勢，表明我國財政收入統籌能力在增強，結構更趨多元化。”李旭紅說。
“隨著提高企業研發費用加計扣除比例等新增減稅政策效應逐步釋放，同時受去年下半年同期基數相對較高影響，預計全年收入增幅呈現前高後低走勢，財政收支總體上仍處於‘緊平衡’狀態。”財政部部長劉昆近日表示。
財力下沉力度加大
1月至5月累計，全國一般公共預算支出同比增長3.6%。其中，中央一般公共預算本級支出扣除部分支出撥付時間比去年有所延後因素影響後下降3.3%，非急需非剛性支出持續壓減；地方一般公共預算支出同比增長5.8%。
數據顯示，全國財政“三保”等重點支出增長較快，教育支出增長12.1%，社會保障和就業支出增長6.6%，衛生健康支出增長4.7%。
“前5月財政支出平穩有序，支出政策得到有效落實，特別是‘三保’支出在去年較高基數上保持較快增長，體現出加大財力下沉力度，加強民生等重點領域支出保障。”白景明說。
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