中評社北京3月23日電／今年兩會，人口問題再次成為關注熱點。今年的《政府工作報告》中也再次強調“積極應對人口老齡化”。人口問題受到高度關注，充分體現了其重要性和複雜性。習近平總書記指出，人口問題始終是中國面臨的全局性、長期性、戰略性問題。
經濟日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、人口與勞動經濟研究所研究員林寶文章表示，當前，中國人口形勢正在發生深刻變化，人口問題的複雜性與日俱增。從規模上看，2021年中國全年出生人口1062萬人，死亡人口1014萬人，人口自然增長率為0.34‰，這表明中國人口增速繼續放緩。從結構上看，截至2021年底，中國60歲及以上人口26736萬人，占全國人口的18.9%，其中65歲及以上人口20056萬人，占全國人口的14.2%。人口規模和人口結構的重大變化同時到來，意味著將對中國經濟社會發展產生一定的衝擊。面對複雜的人口形勢，我們必須堅持系統觀念，辯證認識中國人口問題，在行動上更加積極有效地應對。
文章分析，一方面，要正確認識和坦然面對中國人口規模的變化。首先，人口增長減速是中國長期保持低生育水平的必然結果。國際經驗表明，人口增長減速是人口轉變的必然結果，在人口轉變後期，由於一般情況下死亡率具有相對穩定性，因而人口增長減速的主要原因是生育率的下降。近幾十年來，中國人口自然增長率一路下滑，人口增長減速過程持續發展，早已預示了人口增長減速的基本趨勢。其次，人口規模變化對經濟社會發展的影響具有漸進性的特征。由於人口規模本身是一個長期漸變的過程，因而其影響也具有逐漸顯現的特點，這就為應對人口規模變化的影響留下了一定的彈性空間，可以從容進行制度設計和政策調整。最後，超14億人口的巨大規模為中國應對人口規模變化的影響提供了獨特優勢。即便是比較悲觀的預測，到本世紀末，中國仍然具有較大人口規模。更為重要的是，中央正在綜合施策降低生育養育教育成本，只要我們努力創造一個生育友好型的社會環境，生育水平實現一定程度的提升是可以期待的，人口發展進程還有望改善。因此，應該把中國當前的人口規模變化視為一個長期演變過程中的正常現象，沒有必要將其視為一個突變點而過分糾結。
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