北京大學法學院教授郭靂對記者表示,過去兩年,以法治促進企業融資和投資者保護,實現市場平穩有序發展,取得了新的進展。在發行環節,註冊制由試點邁向全面實施。證券品種、交易方式、併購重組等持續創新,再融資放鬆,退市約束趨緊。多層次資本市場不斷豐富,北交所設立,對外開放、互聯互通取得新進步。監管從嚴的信號被釋放,體系化的執法手段相繼推出,中國版證券代表人訴訟付諸實施,虛假陳述司法解釋完成修訂,投資者合法權益得到更全面有效的保障。
郭靂指出,接下來應秉持依法治市思維,繼續探索有效市場與有為監管的結合,堅持並統籌建制度、不干預、零容忍,進一步實現政策的公平性、協同性和有效性。近期突出挑戰一是來自更加複雜動蕩的國際環境及其引發的市場反應,二是在資產價值面臨整體重估背景下如何維護市場穩定,定分止爭。對於執法領域,2021年7月所公布的兩辦意見中提出不少制度和機制,需要繼續努力推進。 |