|
| 支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，是以習近平為核心的黨中央作出的重大決策，是新時代廣東改革發展的重大機遇。 |
中評社北京2月6日電／經黨中央、國務院批准，《關於深圳建設中國特色社會主義先行示範區放寬市場准入若干特別措施的意見》日前印發實施並向社會公開。
南方日報發表評論員文章表示,《特別措施》提出了6個方面24條具體舉措，突破力度很大，涉及領域很廣，含金量很高，對進一步支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，加快推進綜合改革試點，持續推動放寬市場准入，打造市場化法治化國際化營商環境，牽引帶動粵港澳大灣區在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放，具有十分重要的意義。
文章稱,支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區，是以習近平為核心的黨中央作出的重大決策，是新時代廣東改革發展的重大機遇。其中一項重要支持政策，就是“開展市場准入和監管體制機制改革試點”。而且，“制定深圳放寬市場准入特別措施”早已被寫入《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案》。這次《特別措施》的印發實施，是中央支持深圳建設先行示範區、加快推進深圳綜合改革試點的又一重要舉措，將進一步推動深圳放開市場准入限制，助力深圳形成更具吸引力的市場環境，為廣東也為全國建設更高水平開放型經濟新體制和高標準市場體系先行探路。這充分體現了總書記、黨中央對廣東、深圳的關懷厚愛，為廣東、深圳在新時代新征程上奮勇爭先注入了強大動力和堅定信心。
文章指出,市場准入負面清單制度是推動高標準市場體系建設的基礎性制度安排。《特別措施》作為市場准入領域的制度設計，緊密圍繞中國特色社會主義先行示範區的戰略定位，充分考慮深圳既有的創新基礎和能力禀賦，找准創新鏈產業鏈融合發展的關鍵點，在“管得住”的前提下，進一步放寬科技、金融、醫療、教育文化、交通以及其他領域的准入門檻，對支持深圳以創新市場准入方式建立電子元器件和集成電路交易平台、設立國際性產業與標準組織、完善金融投資領域准入方式、優化基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）市場環境等作出具體安排，為深圳打造高標準市場准入環境提供了重要制度支撐。這是全面完善行業准入與監管機制、營造更加市場化法治化國際化營商環境的重要探索，有利於破除制約市場主體進入的體制機制障礙和各類隱性壁壘，打通制約高質量創新發展、制約“雙循環”的中阻梗，營造更加公平開放的市場環境。
除了放寬市場准入，《特別措施》還提出了若干項配套政策，即在放寬清單事項限制之外，針對產業鏈上下遊客觀存在的實際問題，從體制機制、機構保障、要素配置、金融支持、信息化支撐、准入後監管等多個角度，系統地提出了支持產業發展的配套政策，有助於為產業發展營造良好環境，使市場主體真正感受到政策紅利，從而全面增強投資信心、激發創新活力、促進經濟高質量發展。同時，《特別措施》提出了推動深港澳地區保險市場互聯互通、支持深港澳三地通信運營商創新通信產品、下放港澳服務提供者來深辦醫審批權限等一系列新舉措，也將有助於發揮深圳在粵港澳大灣區建設中的重要引擎作用，進一步強化深港澳更緊密合作，牽引帶動粵港澳大灣區在國家改革開放和創新發展方面發揮更突出作用。
深圳是一座因創新而生的城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹。中央之所以選擇深圳開展放寬市場准入試點，就是要充分發揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦幹的特區精神，圍繞放寬准入限制、優化准入環境、破除准入壁壘形成一批可複制可推廣的創新成果，以此探索更加靈活、更加科學的政策體系和管理體制，建設更高水平的社會主義市場經濟體制。《特別措施》對標粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區、開展綜合改革試點等部署安排，圍繞促進區域經濟協同發展、深化互利合作，在促進通信服務、跨境貿易、保險產品互聯互通方面提出了一批具體措施，對於服務國家重大戰略、在全國率先布局相關領域改革具有突破性意義，對於在全國範圍內進一步推動市場准入放寬、加快推動建立全國統一大市場具有示範引領作用。
文章最後說,《特別措施》是又一重大機遇、重大利好。全省各地各部門要積極為各項特別措施落地創造條件，加強與國家對口部門溝通銜接，在省級事權範圍內給予深圳充分支持。深圳市要切實承擔起主體責任，周密安排部署，積極組織推動，全力把《特別措施》落實好，在放寬市場准入上先行示範，為廣東在新征程中走在全國前列、創造新的輝煌，為推進全國高標準市場體系建設作出更大貢獻！
|
