中評社北京1月31日電／中央經濟工作會議指出，要正確認識和把握資本的特性和行為規律。社會主義市場經濟是一個偉大創造，社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本，要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用；特別強調要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。這一重要判斷是立足中國進入新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展的重大戰略舉措，具有十分重要的現實意義。
深刻認識和把握資本的特性和行為規律
光明日報發表華東理工大學副教授徐琤文章稱，現代市場經濟高效運行，需要有序競爭、公平競爭，方可實現健康可持續發展。其中非常核心的一個問題，就是須處理好市場競爭和資本壟斷的關係，以及如何推動資本等要素自由流動、有效競爭、高效配置。特別是要防止資本出現無序擴張、無效流動，出現資本壟斷和市場壟斷並存，危害技術進步和創新發展，導致經濟效率損失。
首先，從市場競爭與壟斷的關係來看，市場壟斷會限制市場競爭，進而導致市場效率損失，因此必須防範各種阻礙市場自由進入、制約創新發展動力和影響經濟效率提升的壟斷行為。國際上絕大多數國家為此都制定了較為完備的反壟斷法，嚴格限制壟斷，保護市場競爭，提高資源配置效率。此外，也需要對資源型壟斷、自然壟斷等進行合理規制，防止因為各種形式的壟斷行為產生獨占行為。
其次，從資本的特性和行為規律來看，市場壟斷與資本無序擴張之間往往具有十分密切的相互關係。客觀上來說，資本具有追逐利益最大化的動機，而壟斷的結果則是形成超額壟斷利潤，這就容易誘致資本不斷擴張，甚至無序擴張。馬克思主義政治經濟學認為，資本主義經濟運行到一定階段，就會出現金融壟斷甚至寡頭壟斷問題，進而滲透到經濟、政治和社會各個領域，形成具有統治地位的政治和經濟力量。因此要看到，資本的本性就是追逐超額利潤，如果不加以約束就會導致無序擴張，形成壟斷資本，對經濟、社會甚至政治生活等造成危害。
再次，中國實行的是社會主義市場經濟體制，更應發揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發揮政府作用，形成有效市場與有為政府雙重機制。社會主義市場經濟體制必須要能夠確保各類生產要素包括資本、技術、勞動等公平競爭，合理有序流動，既要體現經濟效率，也要體現社會效益。因此，社會主義市場經濟體制本身具有的體制和制度優勢，要求市場決定資源配置的同時，更要發揮政府作用，從促進市場充分競爭、促進技術進步等高度，防止資本等要素無序擴張，防止出現資本壟斷與市場壟斷問題。
最後，特別需要指出的是，進入互聯網、大數據、人工智能等科技進步的時代，資本擴張、科技革命與技術因素帶來的新形式壟斷正層出不窮，例如一些互聯網平台企業、金融科技企業等，充分運用其自身掌握的技術和信息等占有優勢，叠加資本要素趨利的盲目流動與無序擴張，正在加快形成資本與技術、數據等要素有機結合，容易產生更高級、更複雜、更隱蔽的資本壟斷和市場壟斷。這種資本擴張與數據獨占意義上的壟斷，表面上好像是依靠市場競爭形成的，但實際上依靠掌握現代科技技術、擁有數據等核心要素，從一開始就具有“天然信息優勢、平台經濟占有、規模效應擴大、範圍經濟複制”等優勢，其實質是充分利用市場信息不對稱、自身掌握信息優勢等，形成要素壟斷、資本壟斷、行業壟斷、市場壟斷和經濟壟斷等。這不僅帶來競爭效率的損失，也給其他的市場主體自由進入、社會公眾利益甚至國家安全利益、政府有效監管帶來挑戰和危害。而且，由於信息、數據以及技術的壟斷性背後具有潛在的巨額壟斷利潤，往往會誘導和吸引資本無序擴張，不僅導致資本市場和相關生產要素的資源錯配，更導致贏者通吃的不利局面，也不利於實現共同富裕。為此，必須為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。
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