中評社北京11月17日電／日前公布的前三季度全國就業統計數據交出了一份不錯的成績單，但我們也看到，16歲至24歲城鎮青年調查失業率較高。城鎮青年調查失業率是青年就業問題的重要指標，失業率的高低不僅影響宏觀經濟，也會對處於就業焦慮期的年輕人造成較大影響。
經濟日報發表中國人民大學中國就業研究所所長曾湘泉文章表示，與其他群體相比，青年失業率高是世界各國的普遍現象。其原因在於，勞動力市場具有動態屬性，個人工作搜尋與用人單位職位空缺填補，二者相互匹配有一個過程，這通常會造成摩擦性失業。另外，青年群體初次進入勞動力市場，工作經驗不足，也會對其失業率造成一定影響。
中國目前就業市場中的青年，主要是指應屆畢業的大學生群體。這一群體失業率較高，除上述原因外，也有一些自身特點，“90後”這一代人的生活狀況及就業觀念已發生較大變化，出現了不少“慢就業”甚至“不就業”現象。
與較高的青年失業率同時存在的是就業市場的另一現象，即日益嚴重的招工難。在近年來的藍領就業市場上，這一問題顯得尤為突出。第七次人口普查數據顯示，過去10年來，中國勞動年齡人口下降超過4000萬，勞動供給總量持續減少。大多數年輕人不願意進工廠，甚至寧願當白領少拿工資也不願意當工人，製造業就業吸引力大幅下降。當然，目前多數製造企業的工資收入低，的確也不具有競爭力。加之，部分工廠工作條件差、缺乏職業保障和上升通道等，進一步加大了製造業招工難度。
文章分析，一方面是青年失業率偏高，另一方面是日益加劇的招工難，這看似相互矛盾的現象，背後原因是什麼？其實質在於中國經濟和社會背景的巨大變化。這種變化主要源自三個因素：一是計劃生育政策導致人口減少的滯後效應；二是高校擴招導致的過度教育和供求失衡；三是青年人就業觀念發生巨大變化。
如今，計劃生育政策已經調整、中學分流政策開始啟動，這是一個好的開端。但“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固，要提高職業教育的吸引力、緩解就業市場結構性矛盾仍很艱巨。但坦率地講，期待“90後”這一代人的想法退回到其父輩只要有個工作就知足的年月，既不現實，也不可能。
文章指出，緩解就業結構矛盾需要辯證思考，研究制定更為有效的應對策略。
首先，要轉變觀念。應深刻認識到，中國勞動力無限供給的時代，即依賴於勞動密集型的生產模式、借助廉價勞動力獲取競爭優勢的時代已經一去不複返。換言之，破解就業結構矛盾，需充分了解就業市場背景的深刻變化，切實樹立通過創新驅動的高質量發展新理念。
其次，在勞動年齡人口下降、勞動供給趨緊、人工成本上升的大背景下，機器替代勞動是大勢所趨。引入先進的生產管理體系、研發體系和智能製造依賴於一流的人才，包括一流的生產工人。因此，亟需提高對人力資本投資重要性的共識，加大對工人知識更新和技能提升的投入，通過增加企業產品附加值和提高勞動生產率來增加工人的工資收入。這既是穩定現有製造業就業隊伍規模的方向，也是吸引大量應屆畢業生進入製造業和高質量服務業的根本。
此外，新一代的員工關係正在從傳統的上下級關係轉向合作夥伴關係。這不僅表現在情感上相互尊重，更表現在組織結構上，即通過靈活的自治組織，讓員工間的關係保持平等。因此，製造業企業不僅要改善工作條件、拓寬工人晉升渠道，還要大力提升勞動者在企業管理中的話語權。通過建立合理的管理者與員工的協商機制，讓員工參與並影響企業的權力結構，加強管理者和員工之間的溝通交流，切實解決這一群體的合理需求。這不但有助於改變資本分配比例過高、勞動分配比例過低的現狀，也將增強勞動者對企業的認同感，增強員工就業的穩定性。
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