中評社北京11月16日電／據澎湃新聞報道，中央財經委員會第十次會議指出，要堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中促進共同富裕，正確處理效率和公平的關係，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。
其中，第三次分配這個環節備受矚目。但特別值得注意的是，第三次分配之所以稱為“第三次”分配，是建立在我國已經在初次分配與再分配相關制度安排方面取得了豐碩改革成果基礎上的分配環節，是位於初次分配和再分配之後的分配環節，也是我國在收入分配方面構建協調配套的基礎性制度安排中的一環。
本文認為，我們恐不宜孤立地、特別偏重地去看待它，也不宜或過度地、或特別寬泛地去解讀它。
實際上，第三次分配是在初次分配主要通過市場機制發揮作用、再分配主要通過政府主導實現對初次分配的調節基礎之上，與我國發展階段相適應地提出的社會建立可發揮積極貢獻機制的分配環節，是對初次分配和再分配的補充形式。而構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，也是在不斷鞏固和完善我國已經在初次分配和再分配環節取得豐碩改革成果的基礎上，在我國收入分配實踐當中已實際發揮著相當作用的第三次分配實踐基礎上，進一步深化收入分配改革過程中順理成章地提出的具有科學性、合理性、必要性和可行性的制度安排。
學理基礎上怎樣理解第三次分配
學界對第三次分配的研討早已有之。我國著名經濟學家厲以寧教授，在1994年出版的《股份制與現代市場經濟》一書中明確提出，“市場經濟條件下的收入分配包括三次分配。第一次分配是由市場按照效率原則進行的分配，第二次分配是由政府按照兼顧效率和公平原則，側重公平原則，通過稅收、社會保障支出等這一收一支所進行的再分配。第三次是在道德力量的作用下，通過個人資源捐贈而進行的分配。”厲以寧提出，“在第一次分配和第二次分配之後，社會發展方面依舊會留下一些空白，需要第三次分配來填補。”而綜覽全球發達國家的經驗，雖未形成或者提出過嚴格意義上的第三次分配概念，但卻在經濟社會運行的實踐之中，確確實實地囊括著不可忽略的第三次分配環節。
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