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土拍新規意在“房住不炒”
http://www.crntt.hk   2021-09-10 08:25:08
  中評社北京9月10日電/一度暫停的深圳第二次土地集中出讓近日發布公告稱,土地出讓溢價率將由45%調整為15%,達到溢價率上限後將搖號決定買家。這兩天,廣州、杭州等地也發布公告,不約而同地把溢價率設定在15%甚至更低。此舉反映了各地落實中央“房住不炒”定位要求、堅決穩地價的決心,但如果據此就認為“土地財政”將因此落幕,則言過其實。

  此次土地出讓溢價率下調的原因是,年初實行的首次土地集中出讓並未收到預期政策效果,22個重點城市土地市場依然火爆,溢價率不降反升,樓面價再創新高。為此,住房和城鄉建設部先後約談有關城市負責人,中央層面召開房地產調控電視電話會議,並叫停了第二次土地集中出讓。

  多年來,很多地方對房地產稅收和土地出讓收入倚重較大,為了增加財政收入,一些地方或明或暗試圖增加土地收入,如在調控中玩起數字遊戲,通過提高起拍價等方式調整溢價率,或通過各種名目增加實際地價。土地出讓溢價率降低僅是部分減少土地出讓收入,並不能從本質上改變地方財政倚重土地出讓收入的事實,不會根本上觸及地方對“土地財政”的依賴。

  要改變“土地財政”現狀,須從根本著手,改革財政收入分配體制,同時發展地方經濟,從而改善地方政府財政收入結構。

  來源:經濟日報  作者:黃曉芳

          
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