中評社北京8月26日電／“十三五”期間，我國快遞年業務量從206.7億件增長至833.6億件，年均增長率達32.2%。包裹快遞量超過美國、日本和歐洲等發達經濟體總和，對世界增長貢獻率超過50%。7家快遞企業陸續改制上市，其中3家企業年業務收入規模突破1000億元。五年來快遞業帶動新增就業100萬人以上，年支撐製造業產值超過1.2萬億元，帶動工業品下鄉和農產品進城銷售超1.5萬億元，對一二三產業支撐更加有力，在三大攻堅戰決戰決勝、國家重大戰略實施等方面取得一批重要成果，為打通大動脈、暢通微循環做出積極貢獻。
新業態從業人員權益保障面臨挑戰
快遞員是新經濟業態下的新時代產業工人，是伴隨著電子商務等新業態產生的龐大就業群體。快遞業快速發展，吸納勞動力規模越來越大，但快遞業從業人員權益保障卻面臨挑戰。
一方面，用工性質需要清晰界定。在新業態模式下，“人”對“組織”的依附性和從屬性正在逐步減弱。人們發現，這種靈活的工作方式對勞動關係的界定帶來了困難，甚至很難認定其為傳統意義上的勞動關係，從而使得新業態從業人員被剝離於勞動法保護之外。同時，在新業態模式下，平台是以虛擬化的方式存在的，從業人員直接與消費者發生經濟關係，一旦發生經濟、服務等方面的糾紛和矛盾，各方責任難以確認。
另一方面，用工權益需要加強保障。由於新業態從業人員大部分不受勞動法關於工作時間、工作地點、工作條件等的限制，平台對從業人員不承擔應有的雇主責任，從而導致了從業人員有關權益保障的不足，存在不簽訂書面勞動合同、不繳納社會保險等情況，發生權益糾紛時維權困難。特別是快遞員發生工傷事故時，一般只能採取商業保險或私下協商的方式解決賠償問題。
同時，政府監管亟須到位。由於新業態勞動用工面臨著現有監管手段“無法可依”的現實，導致行業管理不規範。快遞行業入職門檻低，職業上升空間有限，職業美譽度低，對大多數人沒有足夠的吸引力，造成職工隊伍不穩定，流動性相對較大。與此同時，平台對快遞員以罰代管現象普遍，在經濟利益驅使下，員工為了提高接送貨效率，工作過程分秒必爭，經常忽略最基本的道路交通安全要求，隨意闖紅燈、逆行、超速、占用機動車道、騎行過程接打手機等，導致交通事故頻發。
應在發展中引導規範，逐步建立新時代新就業形態制度體系
以快遞從業人員為主的平台靈活就業是在市場機制推動下數字經濟發展形成的經濟現象，應在發展中引導規範，並創新制定政策，逐步建立新時代新就業形態制度體系。
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