中評社北京6月18日電／構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是與時俱進提升中國經濟發展水平的戰略抉擇。加快構建國內統一大市場，對標國際先進規則和最佳實踐優化市場環境，促進不同地區和行業標準、規則、政策協調統一，將不斷提升各地區各行業的內在統一性、互補性、關聯性和協調性，進而有效破除地方保護、行業壟斷和市場分割，促進經濟循環和產業關聯暢通，為構建新發展格局打下堅實基礎。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究室副主任、研究員劉志成文章表示，實現經濟循環的暢通無阻，是構建新發展格局的關鍵。構建國內統一大市場，有利於打通制約國民經濟循環的梗阻，推動生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，消除生產要素跨區域流動和合理配置的瓶頸制約。構建新發展格局需要市場資源的有力支撐。構建國內統一大市場，有利於更好發揮超大規模市場優勢，通過不斷拓展市場的廣度和深度，培育國際經濟合作和競爭新優勢。
還要看到，實現高水平科技自立自強，切實提升產業技術發展水平，也是構建新發展格局的重要一環。構建國內統一大市場，將有助於從多方面優化市場環境，使企業有能力在更大範圍內調配資源和生產要素，強化對創新的要素支撐，提高創新的效率；能有效降低企業跨區域生產經營的制度性交易成本，實現規模經濟，提升創新的收益；能有效破除制約技術要素在不同區域間有序流轉的各種桎梏，促進跨區域的技術溢出。
文章認為，加快構建國內統一大市場，需以科學的方法論為指引。
要堅持系統觀念，統籌好全局與局部的關係。一方面，要做好頂層設計，著眼全局系統謀劃，堅決破除地區之間的利益藩籬和政策壁壘，真正做到“全國一盤棋”，堅持平等准入、公正監管、開放有序、誠信守法，持續健全有利於構建國內統一大市場的各種體制機制，特別是要避免各自為政、畫地為牢的做法。另一方面，要因地制宜，走合理分工、優化發展的路子，發揮好各地區的比較優勢，用好不同地方的資源禀賦，結合各地的實際條件實現差異化發展。
要堅持破立結合，強化問題導向和目標導向。既要著眼於破除阻礙國內循環的各種體制機制障礙，又要著眼於建設有利於促進統一大市場的規則體系。應在制度上、政策上、思想觀念上加強引導，加強市場領域的建章立制工作，不斷提高政策的統一性、規則的一致性和執行的協同性。
要堅持改革創新，用改革的辦法解決發展中遇到的難題。進一步推進財稅體制改革，優化地方政府職能，完善政績評價考核體系，加快推進要素市場化改革，持續推進“放管服”改革，不斷加強事中事後監管，增強各地各部門各行業建設和維護國內統一大市場的意識。
|
