中評社北京6月4日電／西部地區在中國經濟社會發展全局中的戰略地位十分重要。推動西部地區更好發展，能有效拓展經濟社會發展空間，為決勝全面建成小康社會奠定堅實基礎。如何用好西部地區的既有優勢，以地區發展服務新發展格局，將地區發展融入新發展格局，是當前西部地區需要下功夫的重大課題。
經濟日報發表中國宏觀經濟研究院郭冠男、宋愛嫻文章表示，西部大開發戰略實施以來，西部地區經濟社會發展取得重大歷史性成就，產業結構現代化步伐加快，基礎設施顯著改善，基本公共服務體系日益完善，城鎮化水平不斷提高，公共事業全面進步，生態環境不斷優化。但也要看到，西部地區發展不平衡不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅成果的任務依然艱巨，與東部地區發展差距依然較大，仍然是全面建成小康社會、實現社會主義現代化的短板和薄弱環節。這些目前存在的短板、弱項，既是西部地區實現自身高質量發展需要解決的問題，也是加快構建新發展格局的重要突破口。
從資源禀賦看，西部地區資源豐富，特別是清潔能源富集、產業配套能力較好，能有力增強中國戰略資源的自主供給能力，提高中國在國際資源市場上的競爭力；從發展空間看，西部地區的基礎設施建設和參與生產分工的能力都有較大提升空間，是實現東西部經濟互補的“戰略支點”，這既表現為資源、要素的互補，又體現為產業結構的互補；從需求市場看，西部地區市場廣大，基於其自身發展的內在要求，能有效擴大內需，促進中國超大規模市場優勢得到更好發揮；從對外開放看，西部地區能承擔起“東聯西出”的重要作用，是中國向西向北的“戰略通道”，也是推動區域協調發展、持續擴大開放的重要一環。
構建新發展格局，是與時俱進提升中國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造中國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。立足新發展階段，西部地區需貫徹新發展理念，正視發展中的痛點難點，切實發揮既有優勢，找准推動發展的主攻方向和關鍵環節，在服務和融入新發展格局上展現新作為。
一個主攻方向：發展高水平開放型經濟
文章認為，構建高質量的全面開放新格局，是推動國際大循環的客觀要求，也是經濟高質量發展的內在需求。中國西部地區毗鄰中亞等國家，擁有巨大的向西向北開放的地緣優勢。未來一段時期，以共建“一帶一路”為引領加大開放力度，發展高水平開放型經濟，應是西部地區謀發展的一個主攻方向。
西部地區開放的重要基礎，是建設多層次高質量的開放大通道。高質量的基礎設施既是加強各國經濟聯繫性的重要基礎，也是國內各地區提升經濟開放度的必要條件。完善互聯互通的基礎設施，有利於充分發揮西部地區的資源禀賦優勢，使其更好融入全球產業鏈、供應鏈、價值鏈，實現聯動發展。
當前，隨著共建“一帶一路”深入發展，跨國交通基礎設施建設快速推進，西部地區道路、航線等基礎設施的鏈狀化、網格化、樞紐化已取得顯著進展。同時，新型基礎設施建設快速興起，使西部地區的基礎設施在由“傳統基建”向“新基建”轉型的過程中，取得了與東中部地區同等的迭代機會。未來一段時期，西部地區要更注重基礎設施的跨國聯通，特別是要抓緊完善陸路、內河運輸與海運的銜接，發展好多式聯運，打通國內國際物流，建設多層次高質量開放大通道。
推動西部地區開放的重要抓手是推動服務業對外開放。相比於製造業，服務業發展更加依賴於下游市場的需求，無論是傳統服務業還是生產性服務業，都更傾向於“鄰近市場”並形成空間集聚。隨著西部地區城鎮化進程加快推進、人均收入水平不斷提高、市場主體規模持續擴大，服務業及其開放發展將獲得更加廣闊的市場空間。
兩條現實路徑：邁向價值鏈高端、堅持協調發展
文章指出，立足自身優勢，西部地區積極服務和融入新發展格局，既要提升當地對資源和能源進行深加工的能力，向價值鏈高端邁進，又要強化西部地區內部各地以及西部地區與其他區域之間的協同發展。
努力向價值鏈高端攀升。西部地區是資源能源富集的地區，要利用好這種優勢，大力提升自身對資源和能源進行深加工的能力，更多地將相關產業的高附加值留在當地，推動當地經濟轉型升級。對此，西部地區需繼續強化在製造業價值鏈中低端的競爭優勢，同時，積極承接東中部地區的產能轉移，加快構建擁有核心技術並占據價值鏈中高端環節的產業鏈。具體來看，需落實准入前國民待遇加負面清單管理制度，實現供給與需求更高水平動態平衡，處理好強化國家戰略科技力量與推動開放創新的關係，維護產業鏈安全，並實現多維目標的有機統一。
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