香港和台灣的關係在相當長的一個歷史時期，比較單純，不外乎旅遊、讀書、做生意。港澳每年赴台旅行約160至180萬人次，是台灣最重要的旅遊客源之一；如果沒有港生，有更多台灣高校可能倒閉；許多台企以香港為踏板，拓展大陸及國際市場。這些因素，都決定了台灣不希望台港關係突然惡化。所以，蔡英文批評北京打破“五十年不變”的承諾，聲稱依據《香港澳門關係條例》第60條，香港情勢一旦發生變化，可停止適用該條例。
《港澳條例》，是香港回歸前，準確來說是1997年3月18日在立法院通過的。當年《港澳條例》起草研究小組的召集人，正是蔡英文。記得還是以學者身分領導起草。當時台灣官方的看法是，港澳有別於大陸地區，台港維持既有關係，不必適用《兩岸人民關係條例》。
2019年12月，香港多間大專院校學生會代表赴台，要求蔡英文訂立《難民法》，為受政治迫害的港人提供庇護機制。蔡英文回應指她於1990年代參與起草《香港澳門關係條例》時，已考慮大陸不可能落實香港民主化的承諾，現存的《港澳關係條例》已有處理機制，現階段不需要另立《難民法》。但蔡政府認為，台灣和香港面對中國大陸的威脅，構成了“唇亡齒寒”關係。蔡英文5月底專程走訪台北的銅鑼灣書店，並在留言板寫下，“自由的台灣撐香港的自由”，可見其心態。
面對香港情勢變化，台灣方面未來會有什麼動作值得關注，其中可能要做的事情包括配合美國政府及相關智庫的倡議：一、籌劃所謂的“撐港國家隊”，認為港台“抵抗中國專制政權，是站在同一陣線”，撐香港與自保是一體兩面；未來幾個月，隨著中國人大常委會啟動港版《國安法》的立法步驟，可能造成港人離境潮，台灣的公民團體和政府正在商議如何協作。二、進一步參與“撐港國際隊”。美國對台灣當局可能有所要求，撐港國際隊怎麼啟動？台灣又將扮演何種角色？這些都值得關注。
站在兩岸關係的十字路口，雖然未來挑戰重重，並非完全沒有破局之道。舉一個例子。在兩岸政治層面的溝通幾乎進入“冰河期”的時候，香港和台灣的客家鄉親的交往，比以往還火熱，或者說不受影響。兩岸的親情和鄉情不是政治可以隔斷的，我們在這方面可以做大量工作。
台港關係在國安法落地之後，將存在很大不確定性。“長期打算，充分利用”香港的策略還要不要？“港版國安法”落地之後應如何調整？香港在兩岸關係中還能發生什麼特殊的作用？如何定位和操作新時期的台灣和香港的關係？中央有關部門應該做系統梳理，未雨綢繆，及早部署。 |
