中評社北京2月21日電/新一輪東北老工業基地全面振興展開以來,東北地區經濟內生動力不斷增強,但與國內其他區域相比,東北地區的發展還面臨許多困難需要解決。邁入新時代,東北應有全方位振興的新作為。
經濟日報發表遼寧大學經濟學院院長謝地教授文章提出,要重塑東北地區的戰略地位。一是培育發展現代化都市圈,加強東北地區重點區域和重點領域合作,形成東北地區協同開放發展的合力;二是要以東北地區與東部地區對口合作為依托,深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作,使南北互動起來。
要持續優化營商環境。東北地區是實行計劃經濟體制時間最早、持續時間最長、影響最為深刻的代表性區域。在從計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中,各種矛盾也比較尖銳。強烈的發展訴求與體制機制掣肘的衝突,是所謂東北營商環境問題產生的根源,也是東北營商環境飽受詬病的基本背景。按照建立中國特色社會主義市場經濟的要求全面深化改革,是新時代東北振興的首要任務。營造與市場經濟匹配的營商環境,既是東北地區全面改革成果的重要表征,也是全面深化改革的基礎。需要通過體制機制創新,做好東北地區改革發展的頂層設計,解決營商環境面臨的各種突出矛盾和問題。
要重塑產業發展新優勢。東北是中國裝備製造業、資源、能源、原材料產業集聚水平較高的地區,實體經濟發展基礎雄厚。新時代東北振興,應該以振興實體經濟為切入點,努力培育現有優勢產業的新優勢,利用信息技術、智能技術提升裝備製造業、資源、能源、原材料產業的技術水平、附加值及競爭力。以培育壯大新動能為重點,激發創新驅動內生動力,盡快形成多點支撐、多業並舉、多元發展的產業發展格局。
要大力培育綠色發展優勢。東北是國家重要的生態安全屏障,是國家實現生態環境友好型綠色發展的重要基礎。良好的生態環境是東北地區經濟社會發展的寶貴資源,也是振興東北的重要優勢。按照綠水青山就是金山銀山的理念,落實和深化國有自然資源資產管理、生態環境監管、國家公園、生態補償等生態文明改革舉措,加快統籌山水林田湖草治理,利用東北地區的獨特資源和優勢,推進寒地冰雪經濟加快發展,東北的生態環境優勢一定會轉化為經濟發展的優勢。
要加快建設開放合作高地。東北地區要深度融入“一帶一路”建設,完善重點邊境口岸基礎設施,以遼寧自由貿易試驗區為載體,發展優勢產業群,實現多邊合作、多方共贏,逐步把東北地區建設成為東北亞開放合作高地,成為國家“陸海內外聯動、東西雙向互濟”全面開放新格局的重要一環,在開放發展中實現東北全面振興。
要讓人民群眾共享振興成果。解決好資源枯竭型城市轉型發展過程中產生的民生問題,在解決養老金按時足額發放、按時完成脫貧任務、完善社會救助體系、保障好城鄉生活困難人員基本生活等難點問題上下功夫。
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