中評社北京10月30日電／戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對關係全局、事關長遠的問題作出系統謀劃和戰略部署，實施了一系列重大發展戰略，對中國經濟發展變革產生深遠影響，成為習近平經濟思想的重要內容。其中，實施區域協調發展戰略是關乎中國經濟發展全局的重要戰略舉措。習近平總書記對區域協調發展發表了一系列重要論述，為立足新發展階段更好促進區域協調發展提供了科學指引。
促進區域協調發展充分體現辯證思維
經濟日報發表共青團中央中國特色社會主義理論體系研究中心執委會副主任、中央團校副校長林江文章表示，黨的十八大以來，以習近平為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢地提出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、成渝地區雙城經濟圈建設等新的區域發展戰略，深入推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。隨著這些區域發展戰略的實施，中國各區域經濟總量不斷攀升，經濟結構持續優化，區域協調發展成效顯著，形成了國土空間布局更加優化，東西南北中縱橫聯動，主體功能明顯、優勢互補的區域協調發展新格局。促進區域協調發展，充分體現了唯物辯證法的觀點。
唯物辯證法認為，事物是普遍聯繫的。這種聯繫不僅表現在不同事物之間，而且表現在事物內部不同要素之間，且相互聯繫的事物和要素總是相互影響、相互作用、相互制約的。人類社會是包括經濟、政治、文化、社會、生態等各種活動的有機體，形成了一系列重大關係。這些重大關係如果處理不好，就會出現不平衡不協調的狀態，影響整個社會健康發展。在中國經濟社會發展過程中，各地區各類要素相互影響、相互作用、相互制約。促進區域協調發展，就要深刻理解事物是普遍聯繫的觀點，著力解決區域發展不平衡問題。
唯物辯證法認為，一切存在的事物都由既相互對立又相互統一的矛盾組合而成。在促進區域協調發展進程中，要善於運用對立統一論，堅持兩點論和重點論的統一，善於釐清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。
唯物辯證法認為，矛盾具有普遍性和特殊性。中國幅員遼闊、人口眾多，各地區自然資源禀賦差別大，統籌區域發展從來都是一個重大問題。習近平總書記指出，“不能簡單要求各地區在經濟發展上達到同一水平，而是要根據各地區的條件，走合理分工、優化發展的路子”“解決發展不平衡問題，要符合經濟規律、自然規律，因地制宜、分類指導，承認客觀差異，不能搞一刀切”。促進區域協調發展，要善於把握發展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性。在實踐中，要堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移。正如習近平總書記強調的：“不平衡是普遍的，要在發展中促進相對平衡。這是區域協調發展的辯證法。”
把握好重要理念和工作方法
文章認為，中國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，必須適應新形勢，把握習近平總書記關於區域協調發展重要論述蘊含的重要理念和工作方法，更好謀劃區域協調發展。
堅持以人民為中心的發展思想。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，共同富裕是社會主義的本質要求，促進區域協調發展必須體現黨的根本宗旨和社會主義的本質要求。習近平總書記強調區域發展必須圍繞精準扶貧發力，指出“深度貧困地區的區域發展是精準扶貧的基礎，也是精準扶貧的重要組成部分，必須圍繞減貧來進行”；強調辦好各項民生事業、補齊民生領域短板，指出“要確保養老金按時足額發放，確保按時完成脫貧任務，完善社會救助體系，保障好城鄉生活困難人員基本生活”“要堅持就業優先，做好當地百姓就業這篇文章”“做好民生領域重點工作，做好脫貧攻堅工作，創造更多就業崗位，加快補齊民生短板，完善社會保障體系，創新社會治理”。這一系列重要論述充分體現了以人民為中心的發展思想。
完整、準確、全面貫徹新發展理念。黨的十八屆五中全會明確了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。更好促進區域協調發展，必須堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，把新發展理念貫徹到促進區域協調發展的全過程。要堅持創新發展，加快形成有利於創新發展的市場環境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養引進使用機制等；要堅持協調發展，針對區域發展中的薄弱環節加快補齊短板，著力塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局；要堅持綠色發展，明確區域內各經濟主體對於生態環境保護的責任，建立有效的區域間長期合作機制，協同維護區域整體生態環境；要堅持開放發展，各地需立足比較優勢擴大開放，強化區域間開放聯動，推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局；要堅持共享發展，採取有效措施促進各地區優勢互補與協調發展，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，堅持在發展中保障和改善民生。
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