中評社北京10月31日電／日前，馬雲在第二屆外灘金融峰會上的一席演講，再次引發人們對金融創新與金融監管的熱烈討論。他在演講中不僅將現有的銀行模式稱為“當鋪思想”，還將全球最重要的銀行資本和風險監管標準巴塞爾協議稱為“老人俱樂部”。
經濟日報發表招聯金融首席研究員董希淼文章表示，近年來，區塊鏈、雲計算、大數據、人工智能技術在金融領域廣泛應用，金融科技快速發展，傳統金融業態正被重塑，一些原來難以獲得金融服務的領域和部門增加了獲得機會，融資難融資貴問題得到了一定程度的緩解，對此應充分肯定。不過，也要看到，金融業是一個充滿風險的特殊行業，此前隨著大量互聯網公司進入金融業，部分公司違規控制多家金融機構，部分公司無視紅線肆意擴張，使得金融風險的隱蔽性、複雜性更強，加強金融監管、防範化解系統性金融風險、防止金融科技成為規避監管非法套利的手段已是勢在必行。
文章認為，加強金融監管，目的是為了彌補金融市場失靈和缺陷，促進金融業穩健運行和公平競爭，防範金融風險，維護公眾特別是存款人利益，為國民經濟和社會發展創造良好的貨幣金融環境。從歷史和國際經驗看，如果一國爆發金融危機，往往需要政府投入大量資源施加救濟，最終成本將由全體公民承擔，會給全社會帶來巨大損失。
就像紅綠燈，表面上會影響駕駛人開車速度，實際上對維護交通秩序、保障公眾出行便利發揮了不可或缺的作用。同理，如果沒有金融監管，金融運行和創新將難以持續。那些抱怨紅綠燈的人，往往是經常違章、不願遵守交通規則的人；無視金融監管的人，往往是漠視金融風險、不尊重金融規律的人。良好的金融監管並不會妨礙金融創新，反而是為金融創新和金融穩定提供保障。所以，加強金融監管、維護金融穩定十分必要。
經過一段時期的高速發展，中國金融業積累了一定的金融風險。從宏觀層面看，存在高杠杆和流動性風險，比如信用過快擴張，企業和個人過度負債；從微觀層面看，主要是中小金融機構和互聯網平台的風險，以及“影子銀行”和違法犯罪風險。
文章指出，2017年以來，特別是第五次全國金融工作會議之後，中國採取全方位措施加強金融監管。首先，堅持“自我革命”，開展金融亂象整治。金融管理部門制定和實施了一系列監管政策和措施，大力整治金融業市場亂象，取得了明顯成效。在實踐中，監管部門連續開出巨額罰單，加大了對違規違法金融機構、從業人員的處罰力度；對不法分子控制的金融集團等“惡性腫瘤”，相關部門更是毫不手軟，果斷出擊。例如，對包商銀行、安邦保險集團等實施了接管和處置。其次，破除“短板效應”，力求形成長效機制。在亂象整治取得階段性成果後，2018年以來，強監管、嚴監管的政策措施更加深化、細化，通過出台資管新規、金融控股公司監管辦法等規章制度，不僅加大了對金融業具體業務的約束，為加強監管提供制度支持，有利於防患於未然，而且更加重視形成長效機制和穩定預期，推動金融業健康可持續發展。
當然，中國金融監管還有一些亟待改進和完善的地方。從監管模式看，以分業監管、機構監管為主的模式，存在監管空白和監管漏洞，對跨市場、跨行業、跨領域的交叉性金融風險防範不足。從監管對象看，對非金融機構從事金融業務的行為監管仍顯偏少、偏軟。儘管開展了互聯網金融風險專項整治工作，但某些網貸等仍在野蠻生長。從監管制度看，持續出台了大量規章制度，但層級較低，監管權威性不足，尤其是對非金融機構處罰力度偏軟。
所以說，要支持金融科技發展，鼓勵金融創新，也要堅持“科技向善”，堅持金融支持實體經濟、造福社會的價值追求。從這個意義上講，金融監管不可或缺。下一步，應正視問題和不足，立足國內實際，借鑒國際經驗，進一步加強和改進金融監管，促進金融業穩定健康發展，防範系統性金融風險，最大程度維護公眾利益，促進經濟社會發展。
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